上海市见义勇为基金会2018年主要工作(附2019年工作打算)
2019年2月15日 11:26  来源:市基金会   
 

沪义字[2019] 2号

  2018年,市见义勇为基金会以深入学习贯彻十九大精神为引领,在市委政法委、市综治办的指导、支持下,积极发挥见义勇为工作主体作用,开展见义勇为表彰奖励,拓展、创新宣传弘扬方式,加强与社会沟通协作,进一步完善规范运作,指导推进基层组织建设,加强资金募集和保值增值,确保各项工作按计划取得进展和实效。

  一、开展表彰奖励,积极推介见义勇为英雄事迹

  (一)大幅提高见义勇为先进的奖励额度。为了更好褒扬、鼓励见义勇为行为,传递社会关怀,经市基金会第一届理事会研究通过,并报市委政法委批准,自2018年起,对市级见义勇为先进(群体)提高奖励额度,提高幅度百分之一百,即:被评为市见义勇为楷模,每人奖金从原1.5万元提高至3万元;市见义勇为先进个人,每人奖金从原1万元提高至2万元;市见义勇为群体,每人奖金从原5千元提高至1万元。

  (二)召开本市第158次见义勇为先进表彰大会。5月15日,本市召开第158次上海市见义勇为先进分子表彰大会。市委常委、市委政法委书记陈寅出席会议并讲话。会议由副市长、市公安局党委书记、局长龚道安主持,市委政法委副书记、市综治办主任李余涛宣读表彰决定,授予彭毅俊等9人“上海市见义勇为先进”荣誉称号,授予俞丰华等5个群体(12人)“上海市见义勇为先进群体”荣誉称号。陈寅、龚道安等领导向21位受到表彰的见义勇为先进个人和群体颁发了荣誉奖牌。

  (三)召开本市第159次见义勇为先进表彰会。

  12月7日上午,本市召开第159次上海市见义勇为先进分子(群体)表彰会。会议由市见义勇为基金会胡顺康理事长主持;李培龙副理事长宣读对上海市见义勇为先进(群体)的表彰决定。市委政法委副书记李余涛参加活动并讲话;市委政法委政治部主任及有关处领导出席会议。李余涛、陈奇忠、胡顺康等领导向章开平等10位“上海市见义勇为先进”、谌稳帅等2个(10人)“上海市见义勇为先进群体”授予荣誉奖牌。

  (四)基层见义勇为基金分会表彰奖励见义勇为人员。2018年1月以来,崇明、虹口、长宁、闵行、金山、松江、杨浦、徐汇、嘉定等分会多次组织区级见义勇为先进表彰奖励慰问活动,并从中遴选出市级见义勇为先进的候选人和候选事迹。1月17日,上海铁路系统召开见义勇为先进表彰会。表彰活动由中国铁路上海局集团有限公司党委宣传部、上海铁路公安局政治部、市见义勇为基金会铁路分会、上海天鹭金盾基金会联合举办,并向集团公司所属徐州、合肥、南京、上海、杭州等地区的140余个铁路站段视频直播。这是全国铁路系统首次,也是上海铁路行业系统第一次举办跨省市的行业性、专门性见义勇为表彰活动。

  (四)参与第十三届全国见义勇为英雄司机评选活动。2月,中华见义勇为基金会发出通知,举办第十三届“昆仑奖”全国十大见义勇为英雄司机评选活动。市基金会立即贯彻落实,从市级见义勇为先进中遴选出符合条件的高新军、于益华向中华会推荐,并全部入围全国60名候选人,向全国公布,进入社会投票评选环节。市基金会随即发出通知,号召各区分会、综治部门和社会各界,踊跃投票。9月,市基金会入选第十三届“昆仑奖”全国十大见义勇为英雄司机评选活动组委会“优秀组织奖”。

  二、组织形式多样的慰问抚慰活动

  (一)开展春节抚慰、帮困见义勇为人员“送温暖”和“高温送清凉”等慰问活动。新春佳节来临之际,市见义勇为基金会组织市基金会分赴本市16个区,开展春节抚慰、帮困见义勇为人员的“送温暖”活动。与往年相比,今年的“精准扶贫解困”和关爱抚慰送温暖活动的规模有很大扩展,抚慰力度有所提高,惠及2015年以来所有被评为市级见义勇为先进分子的225人和被评为区级见义勇为先进分子的881人,抚慰总额达130万元。2月11日上午,市委政法委副书记、市综治办主任李余涛等一行来到松江区“阳光康复中心”,专程探望慰问全国道德模范、上海市见义勇为楷模王海滨。1月18日至2月11日,市基金会分头远赴辽宁沈阳、福建南平和江苏溧阳、海丰等地,探望慰问见义勇为先进分子,关怀慰问因伤因病致残致贫的见义勇为人员和因见义勇为牺牲人员的家属。

  入夏以来,市基金会全体人员冒着持续高温,分赴全市十六个区,开展持续多年的 “勇为有付出,高温送清凉”慰问抚慰活动,送上慰问品和敬意。同时,通过团购和快递,将一份份夏季慰问品送到每一位市级见义勇为先进的家中。

  各区分会和综治部门配合市基金会的“送温暖”“送清凉”活动也开展了形式多样的慰问帮困扶助活动,进一步推动各区见义勇为保障抚慰工作的发展。

  (二)举办见义勇为英烈清明祭扫活动。4月2日,在金山区平安广场的见义勇为教育基地,由市综治办、市见义勇为基金会主办,金山区委政法委、综治办协办,举办“2018年清明上海市祭奠见义勇为英烈”活动。市见义勇为基金会胡顺康理事长宣读祭文;参加祭奠活动的来宾向见义勇为英烈鞠躬致敬,献上鲜花,并瞻仰纪念碑铭刻的英烈事迹。市综治办、市见义勇为基金会、金山区委政法委、综治办和各区综治办、见义勇为基金分会、部分见义勇为英烈家属以及平安志愿者代表百余人参加活动。同时,在“上海市见义勇为基金会网站”上发出《关于开展祭扫纪念和缅怀宣传因见义勇为牺牲人员的通知》,开展清明网上祭扫见义勇为英烈活动。

  (三)继续组织见义勇为先进参加“红色之旅”活动。6月10日至15日,市见义勇为基金会组织本市第157次、158次表彰会上受到表彰奖励的市级见义勇为先进人员参加了赴宁夏盐池、六盘山等地的“英雄学英烈,精神再延续”红色之旅疗休养活动,并邀请部分市第六届平安英雄和各区综治办、基层分会工作人员参加。

  (四)推进见义勇为人员帮困安居工程。参照中华会“海航·见义勇为英模安居工程”的思路和经验,结合上海的实际情况,启动、推进“见义勇为安居工程”公益项目,为改善居住困难见义勇为人员的居住条件提供资助。经过调查摸底,确定金山、崇明、松江等4户见义勇为先进为2018年度受助的困难家庭。11月2日,签约施工第一站落地崇明区向化镇花仓村,受助人是市见义勇为先进张志兰(已故)。当天,市基金会、崇明区委政法委和向化镇政府及花仓村委、张志兰家属举行工程签约仪式后,施工队进入危房翻建现场。按照合同,改造翻建工程将于60天内完成。11月9日,市基金会与合作方隆古建筑工程有限公司正式签约,另外三户受助困难家庭安居工程也进入施工阶段。

  (五)各区开展见义勇为先进疗休养活动。参照市基金会组织见义勇为先进开展“红色之旅”疗休养活动,各区自行开展了各种疗休养活动。5月2日至4日,虹口区组织见义勇为先进30余人赴苏州疗休养。6月25日至29日,铁路基金分会组织铁路系统历年见义勇为先进20多人到井冈山开展“红色之旅”活动。7月3日、5日,崇明区组织见义勇为先进参加“生态崇明建设新貌一日游”活动,参观崇明区规划馆、长兴造船基地、青草沙水库和鹭岛华庭社区等,实地感受崇明岛建设发展的新成果新面貌。8月27日至29日,松江区组织2017年度30余名见义勇为先进赴桐庐参加疗休养活动。

  三、拓展创新形式,扩大见义勇为宣传覆盖面

  (一)丰富宣传形式,扩大宣传面。4月,市基金会与上海“东方明珠移动电视”签约,编撰短片,在全市公交车、地铁和商务楼宇的引动电视上,滚动播放宣传见义勇为事迹、弘扬见义勇为精神的系列电视短片,丰富了五月“见义勇为宣传月”的内容,扩大了向受众面,社会传递了见义勇为正能量。

  (二)依托新闻媒体,开展见义勇为精神宣传弘扬活动。市基金会加强与新闻媒体的沟通联系,不失时机的宣传弘扬见义勇为事迹和精神。在慰问表彰活动、祭奠纪念活动中,主动邀请社会媒体参与,通过电视、报刊、网络等媒体形式播发相关新闻报道,传播见义勇为事迹,扩大见义勇为工作的影响。11月2日,“见义勇为安居工程”签约施工第一站落地崇明区向化镇,上海电视台法治天地频道、《百姓英雄》栏目组和《上海法治报》等媒体进行了实时和跟踪报道。

  (三)以网络和自媒体平台为媒介,加强实时宣传报道。“上海市见义勇为基金会网站”做到网页及时更新动态,刊登工作信息,方便与各区基层分会、社会、公众的交流;网站各栏目力争在可读性和生动性上下功夫,使网站更贴近社会,贴近实际。官博“见义勇为好伙伴”加强即时信息传递和见义勇为相关新闻的转发,并通过微信“朋友圈”的分享,进一步提高社会关注度。

  (四)宣传形式与慰问活动紧密结合。在“高温送清凉”活动中,创新形式,专门制作“见义勇为,德耀浦江”“勇为有付出,高温送清凉”红色标语贴,贴在每份慰问品包装箱上,通过快递送到市级见义勇为先进的家中,也一路把见义勇为精神的宣传传送到四面八方,有效扩大了见义勇为的社会宣传面。

  (五)参建“上海市见义勇为纪念广场”。下半年,金山区区委、区政府启动金山区见义勇为纪念广场扩建工程。经协调协商,市基金会将部分出资,并参与该项目扩建方案的设计、审定流程。扩建后的广场将冠名“上海市见义勇为纪念广场”。该项目已有市基金会上报中华见义勇为基金会,中华会贾春旺理事长特意为广场题写了纪念碑名。“上海市见义勇为纪念广场”建成后,见义勇为人员有了精神寄托,见义勇为活动也有了一个平台,将有助于在更大范围内宣传见义勇为先进事迹,弘扬见义勇为精神。

  (六)参与社会治安综合治理集中宣传活动。3月22日,松江区见义勇为基金分参加由松江区综治办在方松街道社区文化活动中心举办的“上海市松江区综治宣传月启动仪式暨文艺巡演活动”。市见义勇为基金会胡顺康理事长等一行参加活动,并共同启动巡演开幕。数百名平安志愿者、社区治安志愿者观看了以综治和见义勇为为主题的文艺演出。虹口区见义勇为分会同日参加了虹口区综治办和四川北路街道在鲁迅公园联合开展的社会治安综合治理集中宣传活动。虹口分会在活动现场拉起横幅,摆放了8块见义勇为宣传展板,发放宣传单册200余份,宣传品2000余份,对提升公众对见义勇为工作的知晓度,激发群众维护社会和谐稳定的积极性和主动性起到了促进作用。

  四、加强调研交流,推动见义勇为工作健康发展

  (一)主办“新时代见义勇为理论与实践”全国征文活动策划会。4月15日至17日,市基金会主办了由中华见义勇为基金会牵头组织的“新时代见义勇为理论与实践”全国征文活动策划会,中华见义勇为基金会常务副理事长李顺桃和上海、天津、福建、河南、湖南、云南、海南等省市见义勇为基金会负责人出席会议。会议就“新时代见义勇为理论与实践”征文活动实施方案中的具体问题提出建议和意见。会议期间,上海市委常委、政法委书记陈寅会见了李顺桃等一行。与会领导还瞻仰了党的一大会址、参观了“上海中心”等地标性建筑;来到松江考察、座谈见义勇为工作。

  (二)开展见义勇为先进人员居住困难调研。结合夏季慰问活动,市基金会开展见义勇为先进居住困难调研,通过各区综治部门、基金分会的走访、排摸,汇总相关情况,为实施推进改善见义勇为人员居住条件的“见义勇为安居工程”项目提供翔实数据。

  (三)参建“上海市见义勇为纪念广场”。拟建中的纪念广场是由原“金山区见义勇为教育基地”扩建,是本市第一个以见义勇为为主题的公共场所,对倡导见义勇为行为,弘扬见义勇为精神,进一步推进本市见义勇为工作有重要意义。市基金会的参建得到市委政法委、中华见义勇为基金会赞许和认可。10月底,中华见义勇为基金会贾春旺理事长专门为此题词“上海市见义勇为纪念广场”。

  (四)加强交流指导,推动基层组织工作发展。今年以来,市基金会多次到闵行、松江、虹口、金山、崇明等基层分会开展调研交流;各区分会也加强了相互之间的沟通联系和工作交流。5月2日至、7日虹口区两次举办见义勇为工作培训,培训面覆盖各街道“平安办”领导和见义勇为工作联络员,邀请市基金会参加培训活动,并就材料申报、宣传、财务运作等具体工作讲解指导。7月19日,闵行区在召开上半年度见义勇为表彰会同时,邀请市基金会开展见义勇为工作专项培训。

  五、加强对外联系,扩大与社会各界的合作

  (一)与宁夏自治区综治办、见义勇为基金会开展学习交流活动。6月11日,市基金会一行来到宁夏回族自治区综治办和见义勇为基金会开展学习交流活动。宁夏自治区见义勇为基金会详细介绍了自治区见义勇为工作立法、表彰奖励和维护见义勇为人员合法权益、探索建立社会化的见义勇为人员意外伤害保障机制、建立见义勇为人员及其家属信息系统等工作,尤其是地方立法和后续根据实际情况变化及时调整有关法规和在住房、教育、评先、就业明确政策倾斜以及为见义勇为人员家属人身安全投保等做法很有启示意义。市基金会胡顺康理事长、李培龙副理事长向宁夏同行介绍了上海见义勇为工作的情况,双方表达了建立长期合作交流的意愿。

  (二)赴吉林省见义勇为基金会学习交流。9月5日至8日,市基金会胡顺康理事长等赴长春参加由吉林省见义勇为基金会主办的见义勇为先进事迹讲颂会暨访谈纪录片开机仪式。中华见义勇为基金会领导与七个省市的见义勇为基金会或工作部门派员参加活动。胡顺康理事长代表参加活动的各省市见义勇为组织发言致辞。活动期间,我会领导与中华会和吉林、内蒙、河南等兄弟省市基金会开展交流。

  (三)加强与各地见义勇为部门的沟通交流。1月23日,市基金会一行乘至福建南平慰问、帮困因见义勇为而牺牲的吴宗火家属之际,并与当地见义勇为工作协会的同行开展交流。1月25日,胡顺康理事长等专程赴沈阳,探望慰问因见义勇为牺牲的邢念志家属,并与辽宁省见义勇为基金会进行工作交流。2月6日至7日,,市基金会胡顺康理事长等一行先后来到江苏省盐城市海丰农场、溧阳市中医院探望慰问因见义勇为牺牲人员陈荣遗属、受伤致残的陈德金老人等,并与当地公安、见义勇为工作部门开展交流。4月份,在“新时代见义勇为理论与实践”征文活动策划会期间,市基金会与福建、湖南、河南、海南、天津以及中华会的领导和同仁开展了深入交流。9月12日至14日,我会周正清秘书长应邀担任第十三届全国见义勇为英雄司机评选活动评委赴京,以此为机携带了我会制作的纪录片和相关宣传资料,与担任评委的各地见义勇为组织进行交流。

  六、落实规章制度,促进基金会运作规范化

  (一)召开市基金会第一届理事会第九次第十次会议。4月28日,市基金会第一届理事会第九次会议召开,17个成员单位的理事或理事代表出席会议。理事会审议通过了各区选送的第158次市级见义勇为先进分子名单。11月23日上午,召开第一届第十次理事会,审议通过报送第十四届全国见义勇为英模评选名单、修改见义勇为先进申报和奖励办法相关内容、第159次见义勇为先进表彰名单等相关事宜。

  (二)完成市基金会“慈善组织认定”申报程序。《慈善法》颁布实施后,对社会组织的工作提出法制化、规范化要求。根据《慈善法》第十条第二款规定和市民政局的要求,经市委政法委同意、理事会核准,市基金会于2018年5月向市民政局申报“基金会(慈善组织)”的认定。同时,根据申报慈善组织认定的相关程序,申报认定和落实注册资金的增资扩容。8月中旬,市民政局经严密审核,批准市基金会为“慈善类社会组织”,并重新进行注册登记,完成了市基金会慈善组织类性质的认定程序。

  (三)指导帮助各区建立见义勇为基层组织。根据《社团管理条例》和市社团局相关管理要求,市基金会积极推动符合办会条件的崇明区分会转制成有独立法人质格的区级见义勇为基金会;对尚未成立分会、具备相应条件的宝山区,则指导帮助直接筹建区级见义勇为基金会。

  (四)严格独立审计,坚守财务制度。随着原始基金的扩容和保值增值,工作项目和资金使用量也有所增加。市基金会努力开展资金募集工作,多方筹措善款。截止年底,新募集资金共计27万元。基金会严格遵守财务制度,精心设计使用项目,确保资金使用符合章程规定,使用目标准确无误。

  附:《2019年主要工作打算》

  沪义字[2019] 3号

  上海市见义勇为基金会2019年主要工作打算

  2019年,市基金会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在市委政法委以及中华见义勇为基金会、市民政局的关心和指导下,按照有关法律、政策要求和本会章程,以更加有效的工作方式、更加务实的工作作风、更加透明的工作规范,加强体制机制建设,完善运作机制,进一步发挥基金会社会组织的职能作用,在褒扬见义勇为先进、弘扬见义勇为精神、传递社会正能量等工作中作出新的成绩。

  一、进一步完善表彰奖励机制,加大褒奖抚慰力度

  根据习总书记关于改进见义勇为英雄模范评选表彰工作、让全社会充满正气正义的指示精神,围绕市基金会表彰奖励见义勇为先进和弘扬见义勇为精神的工作主业,一是进一步加大表彰激励力度。在继续做好表彰激励、丰富激励层级的基础上,探索衔接包括奖励举报吸(贩)毒、黑恶势力等重大犯罪线索行为在内的奖励保障举措。二是完成全国性的见义勇为先进和见义勇为英雄司机的选评推荐、材料报送等工作。三是组织开展市级见义勇为先进的“冬季送温暖”“夏季送清凉”“安居工程”、健康体检、意外和伤残保险等专项关爱抚慰工作,积极调研落实见义勇为人员第一时间救治的“绿色通道”,以切实有效地保护、增强义举人的尊荣感,以此扩大褒奖弘扬的社会效应。四是组织开展当年获评的见义勇为先进和“平安英雄”的“红色之旅”励志活动。五是拓展行业性见义勇为表彰活动。在深化和完善“上海市见义勇为司乘人员”“上海铁路系统见义勇为先进”行业表彰项目的基础上,努力将项目拓展到出租车、货物运输等行业。六是开展对见义勇为牺牲人员的清明祭扫活动,在缅怀的同时,做好继志有为、薪火相传的宣传。七是积极关注和跟进上海市见义勇为纪念广场的施工修缮工作,力争取得好的效果。八是继续加强对见义勇为人员的权益保障。通过与有关律师事务所设立的法律援助平台,试点推进为有需求的见义勇为人员配备身边免费的法律顾问,并对有诉求的见义勇为先进提供义务法律援助;协调上海司法行政系统成立“见义勇为伤残鉴定工作室”,义务为见义勇为伤残人员提供伤残鉴定,以依法维护见义勇为人员的合法权益。

  二、加强见义勇为精神的宣传,持续提高传播弘扬效果

  一是加大宣传力度。加强与媒体以及见义勇为先进及其亲属的沟通联系,运用多种媒体形式,通过文字、图片、影视等手段,组织有关会议、活动以及先进典型事迹的深度报道,扩大社会正能力的传播。

  二是拓展和完善宣传渠道。加强与基层政法部门、公安部门以及相关媒体的协作,征集见义勇为先进事迹;做好“红五月”等特殊时段的宣传报道,完善“上海市见义勇为基金会网站”“见义勇为好伙伴”官博和微信群的宣传功能。通过社情和网站点击率的调研,了解民意热点,改进宣传方式,增进与公众互动。制作公益宣传品,随表彰、抚慰和宣传活动发放。

  三、注重实务探索,提高破题能力

  一是找准工作的难点突破和重点推进的衔接。通过调研,进一步把握上海平安建设的需求与上海见义勇为工作之间的关系,找准当前工作中存在的薄弱环节和问题,对症下药,力求工作实效。

  二是探索加快横向联系的途径和方法。积极参与“平安建设”,加快见义勇为志愿者与平安志愿者的选拔和活动组织,以推进基础建设来实现信息传递工作协调落地见效,主动加强与有关公益慈善组织的联系和协作,做到互通有无、互助共赢。

  三是举办理论研讨活动。在中华见义勇为基金会的指导和帮助下举办理论研讨活动,对报送的论文进行评选,对优秀的论文予以嘉奖;有关论文在研讨会上进行交流;编辑、印刷研讨会论文集。

  四、积极拓宽善款募集渠道,强化基金理财的安全可控

  通过拓宽网络等资金募集渠道和公募工作力度,逐步增加基金会资金的厚实度;做好基金会本金和所募集善款的理财、投资和再投保等工作,在风险可控的前提下,确保原始基金能够持续保值、增值;合法合规地使用每一笔资金并自觉接受各方面的监督。

  五、加强基金会自身建设和管理,促进见义勇为组织全覆盖

  一是完成市见义勇为基金会第二届理事会、监事会的审批报备工作。

  二是指导基层见义勇为组织的转型,加强基金会管理能力建设。积极做好各区分会向代表处转型的指导和规范管理,鼓励有条件的地区和行业成立有独立法人资格的基金会,以进一步促进见义勇为组织架构和运作的规范化建设。

  三是继续完善并执行工作例会、专项培训等制度。坚持定期召开各区分会(代表处)和相关见义勇为工作部门的工作例会,通过情况交流和工作部署来推动工作,促进各项工作落地见效;根据需求开展检查、指导和考核,并有针对性地进行专业培训。

  四是加快信息化建设。“上海市见义勇为基金会网站”“见义勇为好伙伴”官博、微信群等宣传、交流平台,要根据群众需求和见义勇为工作需要,提升功能、活跃版面、增强互动、扩大影响。

  五是加强基金会党组织建设。要加强与所在地街道党工委的联系,争取支持帮助;健全党的组织生活和有关活动,为基金会队伍建设提供政治保障。

  六、做好基金会其他相关工作

  一是发挥市见义勇为基金会第二届理事会、监事会的集体决策和有效监督的作用,及时审议基金会的重要事务,确保规范运作

  二是加强对外联系和交流。继续做好与中华见义勇为基金会的沟通联系,主动做好工作对接;通过走出去、请进来,加强与兄弟省市特别是长三角地区见义勇为基金会的交流协作,增进互动互信。

  三是主动接受内外监督。按规定,全面完成基金会年度财务审计和新一届理事会和监事会的改选报批工作,重大工作和审计结果提交理事会、监事会审议,并通过网站、官博向社会公开,确保基金会整体运行规范有序、公开透明。

 
中共上海市委政法委员会版权所有
承办方:东方网