崇明区见义勇为基金分会2018年主要工作
2018年12月13日 18:03  来源:崇明区基金分会   
 

  在区委、区政府的关心重视,市综治办、市见义勇为基金会的指导帮助和全区上下各级各方面的共同努力下,我区的见义勇为奖励保护工作,坚持以学习贯彻党的十九大精神为引领,紧紧围绕崇明世界级生态岛建设大局,结合深入推进平安崇明建设、法治崇明建设、全国文明城区创建和基层治理创新等重点工作,按照“坚持三个纳入、强化五项机制、注重拓展延伸”的基本思路,加强条块、上下和干群的“三个结合联动”,有力有序地积极探索推进各项工作,取得了新的突破和成效,得到了市综治办和市见义勇为基金会的好评。全年涌现出19起45人市、区级见义勇为先进个人(群体),其中市级先进5起16人。

  (一)加强组织协调,进一步推进了崇明特色的见义勇为工作体系建设

  坚持把加强完善见义勇为的工作体系建设作为基础工作紧抓不放。今年主要抓了三个环节:一是坚持三个纳入,不断加强见义勇为奖励保护工作的组织领导。区委、区政府高度重视见义勇为奖励保护工作。区委常委、政法委书记梅云平同志亲自组织协调和决策部署见义勇为工作,出席专题会议,并经常亲临一线指导推进专项工作。区委政法委、区综治办坚持把见义勇为工作始终纳入区、镇两级综治委的重要议程,主要领导分管领导亲自抓、带头管,进一步加强统筹协调、检查指导和服务保障;始终纳入平安崇明建设、法治崇明建设和全国文明城区创建工作范畴,进一步加强专项推进;始终纳入本区综治工作年度考核和领导干部绩效考核体系,推动落实各级责任,进一步加强目标导向。二是坚持结合联动,不断完善强化全区见义勇为工作网络。为进一步适应形势、强化合力,今年区见义勇为评审委暨见义勇为区基金分会增加了2个新成员(理事)单位。同时在工作中不断强化“三个结合联动”的运作模式。即:区综治办与乡镇委局的结合联动、区见义勇为评审委成员单位与区见义勇为基金分会理事单位的结合联动、区综治办综治室与区基金分会的结合联动,从而有效完善了崇明特色的工作格局,得到了市综治办和市见义勇为基金会的肯定。三是坚持多措并举,不断加强见义勇为的基层基础工作。在建立覆盖全区18个乡镇和350个村居委的“一乡镇一见义勇为专职联络员、一村居一见义勇为工作信息员”,和14个区见义勇为评审委成员单位暨区见义勇为基金分会理事单位一专职联络员工作机制的基础上,今年通过健全完善基础工作信息资料、及时调配人员、加强业务指导等措施,帮助基层一线骨干进一步提高及时发现、把握政策、后续保护的能力水平,有效夯实了基层基础。

  (二)完善工作机制,进一步提升了见义勇为的服务保障工作效能

  坚持多策并举地加强见义勇为的发现评审、表彰奖励、宣传动员、后续保护和风气培育等机制建设,不断有效提升全区见义勇为工作效能。今年重点抓了“三个强化完善”:一是强化完善及时发现和严格审批机制。认真贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知》和《上海市见义勇为申报确认及先进举荐评定办法》等法规政策,进一步加强区、乡镇两级的及时发现和严格规范报批审批工作。在全年积极慎重地审核报批19件45名市、区级见义勇为先进的同时,对另外3件申报的行为进行了另行处理,较好地把握了见义勇为工作的政策关和先进审批的质量关。二是强化完善社会动员和专项宣传机制。一方面组织力量,积极参加中央文明办、中华基金会和市见义勇为基金会组织开展的专项宣传活动;同时结合推进平安法治崇明建设的综治宣传月、禁毒宣传月、“创城”工作“最美崇明人”评选等工作,积极依托和运用市区两级报刊、电视、市区两级政法综治网,区和乡镇两级农村广播网,微信等平台渠道和其他群众喜闻乐见的形式,加强见义勇为工作动态和先进典型事迹的社会宣传,取得良好效果。三是强化完善表彰奖励和后续保护工作机制。全年先后3次集中表彰奖励了19件45名区级见义勇为先进个人(群体),并加大了向上推荐申报和表彰奖励力度。今年表彰奖励的先进人数、市级先进人数和一次性表彰奖励额度都有了新的突破。同时加大力度,组织开展了多项先进人员后续保护工作:出资8万元,为年度见义勇为人员购买人身意外伤害保险;出资5.96万元,与市同步开展了“冬季送温暖”、“夏季送清凉”关爱活动,为127人(次)区级先进和11户历年见义勇为先进牺牲人员家庭送上了关爱金和慰问品;组织2015年以来78名区级先进开展了“崇明建设新貌一日游”活动;出资4.19万元,组织2015年以来57名区级先进人员进行了一次健康体检;会同市基金会和向化镇出资13万元,为市级先进住房特困张志兰家庭,开展了“安居帮扶工程”,为张家重新翻建了60平方米的住房,有力有效地强化了先进人员权益的保护工作。

  (三)积极探索实践,进一步扩大了见义勇为工作的社会影响率

  一是加强与重点工作的结合联动。持续推动并进一步加强见义勇为工作与深入开展平安法治崇明建设的“平安志愿者活动”、“创新社会治理活动”、“全国文明城区创建活动”的有机结合,积极利用一切适用的平台、渠道、阵地和方式,有效扩大见义勇为工作在全面推进世界级生态岛建设中的社会影响率和正能量。加强与区文明办协作,结合“全国文明城区”创建中开展“道德模范”、“最美崇明人”和“美德瀛洲、身边好人”等评选活动,坚持将见义勇为单独列为一类标准开展评选,今年又有一批见义勇为先进典型光荣获评区级“和谐平安(见义勇为)”好人好事,1人获评中央文明办开展的“我推荐我评议身边好人”见义勇为类候选人,2人获评年度“最美崇明人”候选人。二是加强机制模式的探索实践。重点在加强完善区镇两级见义勇为机制模式的探索实践、特色亮点工作的总结宣传、社会见义勇为风气的培育引导等3个方面加强探索。在深入调研的基础上,制定出台了《崇明区进一步加强见义勇为人员奖励保护工作暂行办法》(以区综治委名义发布),为进一步做好全区见义勇为工作提供了有力支撑。结合深入推进综治“一乡镇一品牌”创建和“创城”等专项工作,坚持借势发力,积极推动见义勇为工作拓展延伸,取得新成效。持续推动区见义勇为评审委成员单位暨区见义勇为基金分会理事单位,主动发挥职能作用,为见义勇为工作创新发展提供有力服务保障。三是加强基层基础工作的探索创新。今年工作中,各乡镇思想重视领导带头,注重结合加强引领,做了大量卓有成效的工作。新河、堡镇、竖新、城桥、向化等乡镇,探索创新形成了一批新机制新亮点。

  一分为二地讲,今年工作中也还存在一些需要研究改进的问题和不足。主要有:一是面对建设发展的新形势和工作中出现的新情况新问题,有的单位对政策的把握和机制模式的探讨,还有待进一步加强;二是面上工作中,及时发现、政策把握、后续保护等方面还不够平衡。如:有的对一些行为是否符合评先标准还把握不准;有的稳定办和派出所之间的协作联动还显不够等等。

  二、关于2019年工作的初步设想

  继续以深入学习贯彻党的十九大精神为先导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕崇明世界级生态岛建设的工作大局,坚持以国家和市关于加强见义勇为工作的政策法规以及市委政法委、市见义勇为基金会的年度工作决策部署为依据和指导;坚持以“坚持三个纳入,强化五项机制,注重拓展延伸”为基本思路;坚持依靠和组织动员全社会的力量,进一步主动适应和聚焦新时代、新目标、新要求,紧密结合深入推进平安崇明建设、法治崇明建设和全国文明城区创建等重点工作,积极推动崇明见义勇为工作创新发展,为携手推动崇明世界级生态岛建设不断取得新成效,汇聚更多正能量,努力作出新贡献。拟重点抓好五项工作:一要以制定出台的《崇明区进一步加强见义勇为人员奖励保护工作的暂行办法》为依据,进一步做好见义勇为先进的及时发现、规范报批和表彰奖励工作;二要着力推进见义勇为工作的专项宣传和社会动员工作,进一步形成见义勇为光荣的强大社会舆论氛围;三要依据政策法规,坚持多措并举地进一步加强先进人员的后续保护工作;四要加强探索创新,进一步推动形成新的机制模式和特色亮点工作。五要结合体制改革,进一步加强见义勇为工作的组织领导、加强区镇两个层面见义勇为工作体系建设、加强见义勇为工作的经费保障、加强基层基础工作,奋力推动全区见义勇为奖励保护工作有新作为、出新成果、上新台阶。

 
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