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潘祖全:拓展法律监督领域 推进社会管理创新

2010年07月23日

  推进社会管理创新,是适应我国社会结构和利益格局发展变化、加强和改进社会管理的必然要求。闵行区人民检察院检察长潘祖全浅谈检察机关如何充分发挥检察职能,积极参与社会管理创新,提高社会管理水平。

  关注大局民生,立足检察职能推进社会管理创新

  检察机关作为国家法律监督机关,其根本职责在于通过强化法律监督,维护国家法律的统一正确实施,保障在全社会实现公平和正义。检察权的这一属性,决定了检察机关在推进社会管理创新中肩负重任,责无旁贷。闵行区委也明确要求检察机关要充分发挥检察职能,为依法行政、规范行政提供服务和保障。检察工作面临的形势和任务要求检察机关必须将推进社会管理创新作为维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、实现自身科学发展的重要任务,认真研究影响区域和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,以充分履行法律监督职能为切入点,最大限度地发挥检察职能作用,积极推进社会管理创新。

  拓展监督领域,推进解决社会管理中的突出问题

  检察机关推进社会管理创新,必须结合执法办案中发现的突出问题,注重解放思想,创新理念,立足职能,不断拓展法律监督领域。

  一要探索对行政执法程序的监督,推进依法行政、规范行政。二要探索对社会治安重点地区的监督,服务虹桥综合交通枢纽和商务区建设。三要加强对特殊人群的监督,协助做好来沪人员的服务管理。四要探索对民事执行工作的监督,推进解决民事案件执行难的问题。

  形成工作合力,努力构建社会管理新的工作格局

  检察机关只有纵向求支持,横向谋合力,内部强素质,才能全方位推进社会管理新的工作格局的构建。要积极争取区委对法律监督工作的支持,增进与公安、法院等单位的工作合力,并且提高自身参与社会管理创新的水平。

  开展“迎世博,做检察官职业道德的践行者”主题教育实践活动,进一步强化干警法律监督意识,提高参与社会管理创新的能力。建立案件管理中心,加强案件流程管理,不断促进执法规范化建设。积极适应开放、透明、信息化条件下的执法环境,主动将检察工作置于社会外界和人民群众的监督之下,通过深化党组成员联系街道、镇人大代表组工作,邀请部分人大代表、政协委员旁听检委会和庭审,建立与新闻媒体联系制度等,主动听取意见和建议,不断改进参与社会管理创新工作。

来源:法学会