当前位置:首页→特别推荐

闵行区检察院积极推进社会管理创新

2010年07月22日

积极参与社区矫正工作

  强化机制建设,搭建监管网络

  作为一项试点工作,闵行区检察院把建章立制作为首要任务,在无制度可参照、无经验可借鉴的情况下,与区法院、公安分局、司法局等有关职能部门积极沟通,制定了《闵行区监外罪犯执行、监督考察工作细则》,明确了各职能部门的工作职责和具体操作规程,并建立联席会议制度,确保社区矫正工作有章可循。

  针对社区矫正工作涉及多个职能部门,需要相互配合协调、形成工作合力的现实情况,区检察院经与区法院、公安分局、司法局等相关职能部门沟通,落实各职能部门负责人一名、专职干部一名作为非监禁刑罚执行责任人,搭建完善了区监外执行罪犯监管工作网络,从而为各职能部门之间工作对接提供了保障,方便了部门之间信息的沟通传递,推动了闵行区监外执行罪犯防控机制的初步形成。

  注重工作方式,履行监督职责

  为解决社区矫正工作中出现的新情况、新问题,闵行区检察院积极采取联席会议、书面通报和个案交流等形式,主动与区法院刑事审判部门、区公安分局人口办和派出所、区矫正办等职能部门沟通,交换意见,增强互动,紧密联动,从而统一监管执法共识,增强各部门之间的工作合力。

  闵行区检察院对发生执法差错的职能部门,在依法监督、互相尊重的前提下,坚持做到“事前有协商,事中有通报,事后有反馈”,尽可能地与他们进行充分沟通,指明违法事实,说明提出纠正意见的法律依据,同时虚心听取对方意见,并坚持灵活性和原则性相结合的方式,通过书面通报、检察公函和口头纠正等方式实施监督,以实现监督目的和效果最大化。

  闵行区检察院积极履行法律法规赋予监所检察的各项职能,重点围绕交付执行、监管活动开展检察工作,确保刑罚执行公正。

  延伸检察触角,参与社会管理

  闵行区检察院在依法开展对社区矫正各执法环节法律监督的同时,坚持教育挽救为先,不断延伸检察触角,参与社会管理,促进有关部门和基层组织不断提高对社区矫正人员的帮教质量。

  检察院积极参与市、区司法矫正机构组织开展的监外执行罪犯集中教育、个别教育活动,加大对监外罪犯进行政策法律宣讲的工作力度,不断提高监外罪犯的在刑意识,督促他们遵守监外执行和社区矫正方面的法律法规,促使他们真诚悔罪,接受矫治,加强自律,从而使社区矫正人员违法违规犯罪比率得以控制,社区矫正质量得以提高。针对部分缓刑犯系未成年特殊人群的情况,闵行区检察院加强与青少年矫正社工经常性工作联系,跟踪个案执行、矫正情况,督促执行机关对青少年监外罪犯及时召开社区监管宣告会,采取帮教措施,切实维护青少年监外执行罪犯的合法权益。

拓展监督领域

  探索对行政执法程序的监督。加强对重大工程建设、动拆迁等领域行政执法程序的监督。深化行政执法与刑事司法相衔接工作机制,今年以来,已向行政执法机关制发检察意见书6份,收到立案决定书6份。

  探索对社会治安重点地区的监督。在虹桥综合交通枢纽设置检察室,加大同步预防工作力度。积极开展对特殊人群社区矫正工作,促进地方社会管理水平的提高。

  加强对特殊人群的监督。完善未成年人社会观护体系,到来沪人员集中的社区开展法制宣传,加强对来沪人员犯罪情况的分析,通过检察建议等形式协助有关部门做好对来沪人员的服务管理工作。

  探索对民事执行工作的监督。与区法院会签有关加强法律监督的文件,健全法律监督工作机制,努力推进和提高民事执行的质量与效率。

来源:法学会