司法之窗

这个街道线上线下齐发力 依法治理互联网短租房

2020年08月21日 来源:徐汇区司法局

  徐汇区天平路街道地处衡复历史风貌保护区,拥有存量较大石库门里弄、花园洋房。近年来,随着民宿行业快速发展,互联网短租房应时而生,在给新经济增长注入新动能的同时,短租房噪音扰民、治安风险、消防隐患等问题也引发诸多矛盾纠纷和投诉。对此,街道将“汇服务”等线上智慧管理平台与线下依法治理有机融合,探索出一条互联网短租房治理的创新之路。

  

  试点管理“两步”走

  开展执法整治

  街道及时召开互联网短租房试点工作推进会议,制定执法整治方案。明确“一个清零”,即衡复风貌历史保护区核心区域内联网短租房全部停止短租服务,并引导转长租,和“三个一批”,即有序规范一批、引导转租一批、整治取缔一批的整治目标。对于需要整治取缔的短租房,由居委干部上门联系房屋产权人或租赁人要求自觉停租,如其继续短租,则由城管执法中队单独或多部门联合上门依法执法整治。

    

  探索备案评估

  由街道对符合条件继续营业的短租房实际租赁人提供的材料进行核对接收,居委干部、人口协管员、社区民警、城管队员,依照各自工作职责,上门实地查看拍照,并与租赁人提供的材料进行比对,做好风险评估和房屋备案。此外,和多家主流互联网平台企业沟通,如美团、小猪短租、途家、爱彼迎等,由互联网平台依据平台规则下架未通过备案的房源,进而对互联网短租房进行管理。

    

  智慧管理“双难”解

  网络程序解“管房难”

  街道联合房屋租赁当事人、互联网民宿平台、居委干部、城管、社区民警等各方力量,共商共议,借助公安“汇服务”小程序,推出短租房线上管理平台,由房屋租赁当事人上传房屋及租客信息,通过线上信息及时备案、核实、更新,从而有效破解短租房“周转快、管理难”难题。目前,小程序中提交登记备案房屋共41套,其中待评估房屋2套,备案通过28套,备案未通过8套,注销申请3套。

    

  智能互联解“管人难”

  房客入住备案通过的房屋前,阅读房门上提前张贴的《天平街道互联网短租房入住须知》,扫描房门口的二维码,通过智能门锁系统的猫眼智能摄像头比对人脸信息,身份信息会自动传输到公安系统进行识别、匹配,成功后房客会收到门锁密码手机短信,这样就确保了入住人员的真实性和安全性。

    

  协同管理“三治”汇

  加强日常治

  由街道人口协管员对租客入住情况定期进行实地核实,加强对租客的管理。如乌鲁木齐南路XX弄一短租房内租客乱倒垃圾被多次投诉,通过居委干部正式约谈,房屋出租人周某书面承诺严禁租客乱倒垃圾并规范租客履行文明租住行为,使投诉问题得以迅速解决。

  实施分类治

  街道会同城管、派出所、居委会等,每天开展巡查排摸,掌握工作底数。对违规租赁、严重扰民、破坏房屋结构等行为,开展联合执法和集中整治。对煤卫合用、违法搭建、半年内扰民投诉三次及以上,将被列入负面清单,并和备案管理挂钩。

  坚持长效治

  通过与国有企业上海徐汇惠众公共租赁住房运营有限公司签约等方式,引导符合标准的短租房转为长租。将短租房全周期管理与街道网格化平台、公安平台对接,探索线上线下双重监管的数据场景应用,逐步形成动态管理机制,做到“新增的及时发现、违规的及时整治、转租的及时核销”。