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青浦制发检察建议保障企业安全复工

2020年04月13日 来源:文汇报 作者:俞如宇 周渊

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  “目前正值企业复工复产复市加速阶段,检察机关不仅要为企业营造一个良好的营商环境,也应加强法律监督,为企业安全复工、有序生产把好关。”上海市青浦区检察院检察官顾青表示。顾青是一起消防责任事故案的承办检察官,该案在青浦区系首例,案值高达3770余万元。

  2019年5月22日,汪某(已处理)出于好玩,用随身携带的打火机点燃了飘落在地上的白杨絮。白杨絮起火后引燃了堆放在一旁的塑料废品。火势渐渐失去控制,沿着围墙蔓延至隔壁的一家冷链公司,造成该公司冷库全部烧毁。

  公安机关侦查后发现,早在2018年7月,该冷链公司因未按规定设置室内消防系统、擅自改变建筑物性质,被青浦区消防救援支队约谈,并通知整改。2018年8月,因约谈无效,青浦区消防救援支队向该冷链公司开具行政处罚决定书。事后,该公司虽按照规定缴纳罚款,但仍未整改。

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  2020年1月,公安机关对该公司法人代表牟某以涉嫌消防责任事故罪立案侦查,并于2月13日向青浦区检察院提请审查逮捕。青浦区检察院审查发现,牟某主要负责公司销售业务,公司股东张某才是公司消防安全的实际负责人。鉴于该案犯罪事实尚未明晰,现有证据不足以支撑其犯罪事实,该院对犯罪嫌疑人牟某作出存疑不捕的决定,要求公安机关补充侦查,并就公司股东张某向公安机关发出《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》。

  当时,张某人在浙江,由于疫情原因,公安机关对张某采取取保候审的强制措施。青浦区检察院提前介入该案,制作补充侦查提纲,引导公安机关调查取证。下一步,公安机关将移送该案至青浦区检察院审查起诉。

  青浦区是物流仓储企业聚集地,为保障企业安全复工复产,该院积极延伸办案触角,制发检察建议促进行业综合治理。

  4月2日,针对案件所暴露出的消防安全隐患和行业监管问题,青浦区检察院向青浦区消防救援支队制发检察建议。4月3日,以多方远程视频公开宣告检察建议,青浦区消防救援支队负责人当场表示认可和接受。

  建议指出,青浦区消防救援支队应进一步建立或者完善行政处罚后的督促整改落实跟踪机制,与公安、建管委等单位加强沟通,共同强化对企业消防安全的动态监督管理。同时也呼吁立即开展对该区物流仓储企业的专项消防安全检查,多措并举守牢企业复工复产消防安全防线。