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法律援助值班律师工作“上海方案”正式落地

2018年02月05日 来源:上海法治报 作者:陈颖婷

  本市法律援助值班律师将有包括解答法律咨询;对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告;协助看守所开展对在押人员的法治教育等七项工作职能。记者从上海市司法局获悉,近日,上海市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合制定印发了《本市开展法律援助值班律师工作的实施办法》(以下简称《实施办法》),为法律援助值班律师工作建章立制。目前,上海法律援助值班律师已经覆盖到全市各法院和看守所,去年本市值班律师共提供法律咨询49939人次,为认罪认罚当事人提供法律帮助7676件。

  据了解,《实施办法》共16条,针对机构设立、值班律师担任条件、值班律师工作职责等各方面做出了一系列规定。法律援助工作站做到全覆盖、规范化。按照《实施办法》,法律援助机构应当在全市各法院和看守所内建立法律援助工作站,安排值班律师为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律帮助。同时,法律援助工作站应当悬挂统一标识,配备必要的办公设备,建立《值班工作日志》《法律援助来访咨询登记表》等工作台账,并放置法律援助相关宣传资料。

  《实施办法》还明确值班律师的七项工作职责,工作职责包括:解答法律咨询;引导和帮助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近亲属申请法律援助,转交申请材料;为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助,对检察机关定罪量刑建议提出意见,对犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书进行见证;对适用简易程序、速裁程序的刑事被告人签署适用建议程序诉讼权利告知书进行见证;对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告;协助看守所开展对在押人员的法治教育;承办法律援助机构交办的其他任务。

  对于值班律师的相应工作也作出了规范,《实施办法》要求值班律师会见在押人员应当持律师执业证书,实行挂牌上岗。值班律师在接待当事人时,应向当事人表明其法律援助值班律师身份。值班律师为当事人提供法律咨询服务后,应在《法律援助来访咨询登记表》内记录当事人姓名、住址、咨询内容和答复意见等信息。值班律师在接待当事人的过程中,对初步判断符合法律援助条件的当事人,应主动引导其申请法律援助,指导其填写《法律援助申请表》,并在24小时内向法律援助机构转交当事人的申请。对于适用认罪认罚从宽制度的案件,值班律师可以根据办案机关的要求旁听讯问犯罪嫌疑人、刑事被告人,阅看相关法律文书,提供法律咨询,帮助程序选择,针对指控罪名、法律适用、量刑建议等事项发表意见,见证具结书的签署。

  为保证值班律师的工作质量,《实施办法》规定法律援助机构应当挑选政治思想素质高、业务精通、责任心强、具备一年以上执业经历的律师作为值班律师人选,并建立法律援助值班律师名单,定期将值班律师名单告知相关人民法院、人民检察院、公安机关及看守所。律师协会应当将法律援助值班律师履责情况纳入律师年度考核及律师信用信息。

  据悉,目前,上海法律援助值班律师已经覆盖到全市各法院和看守所。2017年,本市值班律师共提供法律咨询49939人次,转交申请1277人次,为认罪认罚当事人提供法律帮助7676件,在看守所举办法治教育等活动23次。