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肯定上海高效优质法治服务 智慧法检助审判质效“双提升”

2018年01月28日 来源:解放日报 作者:王闲乐 简工博

  “上海的司法改革始终走在全国前列,法院、检察院在服务大局、保障民生方面做了大量工作。”昨天,市人大代表在分组审议“两院”工作报告时,对法院、检察院的工作表示满意。在代表们看来,“两院”5年来始终坚持司法为民,不断提升司法审判质效,在知识产权保护等方面取得了重大突破。

  司改方案得到有效落实

  司法改革是代表们在审议时关注的焦点。“我这里有一份2017年的两院工作报告,我发现,当时提出的司改目标,在今年的报告中都有体现。”在陈继刚代表看来,这表明司改方案得到了有效落实。

  不少代表注意到,报告显示,五年来全市法院受理、审结案件总数分别同比上升了54.2%和52.7%。“司改以来案件数大幅上升,但审判质量非但没有下降,反而也在上升。”杨晨代表表示,这离不开上海近年来开展的智慧法检建设。吴梦秋代表也认为,上海通过研发“刑事案件智能辅助办案系统”等人工智能辅助系统,大大提高了审判效率。

  “案多人少”矛盾有待破题

  上海法院首次从法官助理中遴选初任法官,检察院在全国率先设立检察官办公室,李韶平代表谈起了自己调研时的经历,年轻法官、检察官的业务能力给他留下了深刻的印象。报告也显示,5年来上海法官人均办案数量位居全国前列。

  不过,陆强代表提出了一个疑虑,“从报告来看,司改以来法官、检察官的增长速度,远远比不上案件的增长速度,如何有效解决‘案多人少’的矛盾,还需要多动脑筋”。

  马超杰代表希望关注司法从业人员的压力,法院、检察院在司法改革大背景下做了很多事,这些通过数据都可以体现。法官、检察官不仅工作量逐年上升,各方面的标准和要求也越来越高,高要求下要高质量完成工作,司法从业人员压力应该关注。

  袁欣代表建议对案件进行分流,通过调解、仲裁等手段多元化解决。聂明代表则建议加强人民调解制度的职业化、专业化程度,解决调解员收入不高等现实问题。

  成立金融法院时机已成熟

  近年来,侵犯知识产权、金融犯罪等案件呈现出不断上升的趋势,报告中这部分内容也引起了代表们的热烈讨论。杨军代表认为,金融犯罪专业性很强,建议在上海成立专门的金融法院。“上海过去5年审结的一审金融案件同比上升了358.3%,成立金融法院的时机已经成熟。”

  司徒国海代表则关注了法检在保护知识产权方面的成绩,“我是一名科研工作者,我们对知识产权从不保护,到不痛不痒地保护,再到现在大力保护,这是一个巨大的进步”。林凯文代表是一位企业家,在他看来,保护知识产权、打击金融犯罪等举措,为在上海的企业营造了一个良好的发展环境。

  现在市民群众的法律意识、权利意识越来越强了,但更要普及一种观念——权利一定是在一定规则之内行使的。很多案例中正是因为缺少了这样的理念,一些人会把自己的权利上升到非常极端的态度,即使法律已经充分给予了保护和救济,纠纷仍然无法解决。提供高效优质的法治服务时,也要宣传法律的专业和规律,做出专业解释,这样大家就能凝聚最大的共识。

  还有不少代表建议,法院、检察院可以尝试提前介入一些社会热点事件,比如最近一直在传的共享单车押金问题,还有预付卡问题等,“司法机关应该研究这些新出现的现象和问题,形成司法处理意见”。