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上海检察机关形成150余项司改制度成果

2018年01月25日 来源:东方网 作者:毛丽君

  1月25日上午,上海市第十五届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议,市人民检察院检察长张本才作上海市人民检察院工作报告。

  张本才说,上海市检察机关作为全国司法体制改革首批试点单位,以落实员额制为基础,以完善司法责任制为核心,大胆探索、勇于创新,不断推动各项改革任务落地生根,形成150余项制度成果,创造了一批可复制可推广的经验。

  建立检察人员分类管理制度。将检察人员分为检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类,建立健全分类招录、分类培训、单独职务序列管理、职业保障等配套制度。在全国率先实行员额统筹管理和动态调剂,建立全市统一的检察官遴选平台,经严格遴选,目前纳入员额管理的检察官1628名,占比29.1%。开展市分院从基层院遴选检察官工作,并从律师和法学专家中公开选拔高级检察官。

  深化检察官办案责任制。坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”,细化权力清单,目前检察官可独立决定的职权达141项,刑事检察部门检察官独立作出处理决定的案件占82%。坚持放权不放任,健全检察权运行监督制约机制,落实案件质量评查和个案评鉴制度,评查案件6.6万余件,通报评查结果并记入检察官司法档案。严格落实入额领导干部带头办大案、办难案要求,充分发挥示范引领作用。持续开展规范司法行为专项整治活动,完善涉案财物管理、诉讼权利保障等38项制度规范。

  打造新型专业化办案组织。在全国率先设立检察官办公室,实行办案扁平化管理,减少业务审核层级,突出检察官办案主体地位。综合考虑不同区域、层级、业务特点,根据案件类型、难易程度等实际情况,组建灵活多样的专业化办案团队,努力实现人员配置最优化、办案效能最大化。对特别优秀的检察官探索设立命名检察官办公室,增强辐射带动效应,提升职业尊荣感。相关工作被中央深改组确定为司法体制综合配套改革项目。