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上海法院推出146项改革为司改破冰探路

2018年01月25日 来源:东方网 作者:刘轶琳

  1月25日上午,上海市第十五届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议,市高级人民法院院长崔亚东作上海市高级人民法院工作报告。

  崔亚东说,上海高院是全国第一个开展司法体制改革试点单位,担负着为全国司法体制改革破冰探路的重任。我们以中央确定的司法体制改革试点五项任务为重点,结合最高院《四五改革纲要》和上海实际,先后推出了146项改革,其中中央、全国人大常委会、最高院决定或授权在上海法院先行先试的改革23项。经过不懈努力,较好地完成了改革任务,为全国司法体制改革创造了可复制、可推广的经验。

  崔亚东说,上海较好地完成了中央确定的司法改革试点任务。以司法责任制为基石,审判权力运行机制进一步完善。制定了《关于完善司法责任制的实施意见》及相关配套规定,建立了权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行机制,“让审理者裁判、由裁判者负责”得到落实,直接由独任法官、合议庭裁判的案件占99.9%。院、庭长办案成为常态,自2014年7月改革启动以来,全市法院院、庭长办案61.78万件。建立健全审判监督和审判管理机制,做到放权不放任、用权受监督。以员额制为重点,人员分类管理改革基本完成。我们敢于动自己的“奶酪”,在全国率先开展人员分类管理改革。2014年以来先后开展了三批法官入额遴选,共计2855名法官入额。2017年9月在全国第一个启动从法官助理中遴选法官,157名法官助理经严格遴选成为法官。

  崔亚东说,目前全市入额法官占法院人员编制的比例为31.05%。建立了法官日常工作考核和员额退出机制,3名法官经考核不合格被退出员额。改革后,司法资源配置更加合理,入额法官均在一线办案,一线审判力量明显增强,法官与审判辅助人员的比例从改革前的1:0.75变为改革后的1:1.7。推进法官单独职务序列改革,完善司法职业保障制度。在全国率先建立并落实与法官单独职务序列相配套的工资制度;设立法官权益保障委员会,建立司法人员依法履职保障机制。