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上海市出台建筑垃圾运输新规

2017年12月24日 来源:上海法治报

  明年1月1日起,《上海市建筑垃圾处理管理规定》将正式施行。近日,市绿化市容局公布了与《管理规定》并行的两部配套规范性文件。记者获悉,较之以往,建筑垃圾运输市场准入退出制度将进一步完善,擅自倾倒垃圾等严重违法行为可“一票否决”吊销运输单位资格证。

  据市绿化市容局介绍,新出台的《上海市建筑垃圾处理管理规定》扩大了适用范围,明确将建筑垃圾分为建设工程垃圾和装修垃圾两大类,并将建设工程垃圾分为工程渣土、泥浆、拆房垃圾、建筑废弃混凝土四类。

  同时,新规首次以单章的形式对建筑垃圾资源化利用进行明确,对建筑垃圾资源化产品标准、强制使用、技术革新、政策扶持等方面做了明文规定。明确了建筑垃圾消纳、中转分拣场所规划的法律地位,以及“十三五”期末要形成750万吨/年的资源化利用能力。

  为配合该规定的落地,本市还进一步细化制定了《上海市建筑垃圾运输单位招投标管理办法》《上海市建筑垃圾运输许可证吊销程序规定》两部新规。

  “与过去相比,新的招投标管理办法在以往基础上修订,除了以往的道路运输单位外,新增了针对水上运输单位招投标和工程泥浆、装修垃圾陆上运输企业的招投标规定和资质要求。”上海市绿化市容局相关负责人介绍,《吊销程序规定》则进一步完善了市场退出机制,固化以往的建筑垃圾严惩严管措施。

  如明确了三类吊销运输许可证的情形:未实行密闭或覆盖运输;运输车辆、船舶超载运输建设工程垃圾;擅自倾倒、堆放、处置建设工程垃圾;承运未取得处置证的建设工程垃圾等违法行为,在一个自然月内被行政处罚3次以上,市容绿化局将作出吊销运输许可证的决定。

  “一旦出现擅自倾倒、堆放、处置建设工程垃圾,数量巨大的;造成较大交通事故、较大环境事故的;以及投诉举报中,社会舆情反响强烈的这三类情况,我们将一票否决吊销许可证。”

  值得一提的是,在从严处罚的基础上,为及时有效地处理相关违法信息,绿化、公安、城管等相关管理执法部门之间还建立了行政处罚信息定期共享机制。