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闵行区新虹街道引入"大数据"管理打造平安社区

2017年12月13日 来源:上海法治报 作者:刘海

  出入小区大门,哪些是可疑人员,视频数据传到后台一目了然;

  居民刷门禁,哪类人群出门规律有异常,居委通过数据分析,可以做到对居民关心到家。

  在闵行区新虹街道爱博五村,记者体验了一下“大数据时代”的威力,从门口、路面、楼道的高清探头,到小区的围墙电子围栏,海量数据为警方、居委和物业提供了综治方面的分类统计、趋势预测和辅助决策等服务,一张“平安网”把这个小区的居民保护得严严实实。

  据统计,爱博家园5个小区入室盗窃案件比去年同期下降68.3%。

  而就在前两年,这个小区连续2年成为高发案小区,从“挂红灯”到“挂红旗”,爱博家园是如何通过“大数据”的支持来管理小区的。记者近日前往爱博五村展开调查。

  小区物业被扣20万元后……

  新虹街道爱博家园是虹桥交通枢纽地区在2011年建成的动迁安置房小区,共有5个居住小区组成。2016年前,小区里乱象随处可见。而乱象背后,是一组组令人忧心的数据:

  小区人口近40000人,外来租客接近总人口的一半。2015至2016年短短2年间,小区入室盗窃案件频发,2015年发生入室盗窃案件142起、2016年139起。连续2年成为“挂红灯”高发案小区,被区综治办作为推进平安小区协同治理的重点挂牌督办小区。

  长期以来,除了小区居民安全意识不足,这些小区物业公司在管理上也存在着问题,比如,保安人员不足、部分人员无证上岗、小区巡逻频率不高、管理人员责任意识不强等问题。

  “街道将考核结果与物业费挂钩,大幅提高对安保考核分值比例,我们小区的物业公司前段时间被扣了20多万元的管理费,这真正动了物业公司的‘奶酪’。”爱博五村居民区党支部副书记陈蓓絆接受记者采访时说。

  陈蓓絆透露,扣了钱还不算,街道政法书记来到小区物业公司,找相关负责人谈话,等于是敲响了物业公司的警钟,要求物业公司完善管理制度,增加巡逻力量和频次。

  而物业公司“痛定思痛”后在思想上提高了认识,立即增加了持证安保人员数量,加强了小区内的巡逻频次,特别是重点道路和区域。从去年下半年始,在街道支持下,爱博家园5个小区部分技防设施得到修复,并新增了136个探头,同时,小区围墙还安装了防盗网。

  “大数据”管理让小区居民更安全

  当前,社会的许多风险是隐形或潜伏的,流动人口的增多,给社会治理带来很大的挑战。而进入“大数据时代”后,对新技术的挖掘、对海量数据的应用,为流动人口管理工作的效能提升提供了可能。

  在爱博五村,记者看到,该小区试点引入全新的门禁系统,居民进出住宅楼都要掏出门禁卡刷一下。门洞处装有探头,能把居民刷卡的前后15秒记录下来,一旦发生治安案件,警方可以调出保存的视频进行倒追,寻找蛛丝马迹。

  小区外来租客比较多,以前居委要办理外来人员登记,必须一家家上门登记,很麻烦,登记率也不高。而现在,启用新的门禁系统后,外来租客必须主动到居委办理实名制登记,否则无法进入住宅楼,这也由此进一步提高了外来人员的登记率和管理力度。

  门禁系统不单单设置居民进出,居民刷出的数据直接上传到后台形成“大数据”,让警方、居委和物业管理人员分析预测小区的治安状况和居民的生活异常情况。

  比如,老人进出楼道的情况与居委后台预警系统挂钩,一旦发现出门规律异常等情况,居委立刻致电或者派人上门关心,使得独居老人潜在的危险大大降低。

  社区民警也可以定期到后台查阅一下具体数据,比如半夜12点到凌晨6点之间,哪类人群进出比较多,需要作出什么样的治安预防;警方对具体管控对象进行功能设置,比如社区戒毒人员平时正常进出一般每天10次左右,但如果有一段时间突然出现20次以上,后台会自动向警方发出报警,提醒警方对该戒毒人员的动向予以密切关注。

  社区管理人员拥有了“大数据”的支持,等于有了好“参谋”,在社区治理方面起到了事半功倍的效果。如今,更强大的功能正在开发和应用,小区大门处探头提供“人脸抓拍”功能,系统向社区管理人员提供“陌生人提醒”服务,并对“黑名单”上的人员及时发出报警提示。