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40件项目纳入2021年上海市人大立法计划

2021年04月17日 来源:上海法治报 作者:陈颖婷

  包括数据条例、城市更新条例、黄浦江苏州河滨水公共区域管理条例等40个事关城市发展、民生改善的立法项目被纳入到了今年市人大常委会的立法计划中。昨天记者从深入学习贯彻习近平法治思想暨市人大常委会2021年度立法工作座谈会了解到,《上海市人大常委会关于深入学习贯彻习近平法治思想推动地方立法高质量发展的意见》 (以下简称《意见》)也同时予以发布,《意见》明确本市地方立法高质量发展的实现路径,强化地方立法高质量发展的制度机制保障。

  据介绍,今年的立法计划共包括40件项目。记者注意到,初次审议项目中新制定项目有11件。其中《上海市数据条例(暂定名)》将于今年下半年提交市人大常委会审议。

  在开展数据立法过程中,市人大财经委积极聚焦关键问题开展制度设计。

  在数据立法过程中,上海还体现了分类思维。针对公共数据强调治理、开放、共享,而面向非公数据重点规范采集行为。在解决数据合规问题、消除交易后顾之忧后,地方人大还探索在自贸区临港新片区内开展数据跨境流通的制度设计。

  还有的立法项目关注民生改善,如城市更新条例、黄浦江苏州河滨水公共区域管理条例、人民建议征集若干规定、关于加强“一网通办”法制保障的决定、野生动物保护条例和关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定。

  围绕弘扬社会主义核心价值观,提升精神文明建设,抓好弘德立法的项目,如红色资源传承弘扬和保护利用条例、慈善条例。

  围绕超大城市运行与发展,提升城市公共安全的项目,如修改安全生产条例,实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法。

  据悉,本市正在积极探索“律师立法”新模式。上海律协将组建“律师立法”工作组,发动市律协律师参政议政委员会和52个业务研究委员会的专业力量。市律协计划将《城市更新条例》作为“律师立法”项目的第一个尝试“点”,以点带面,边学边做,待项目完成及经验成熟后,逐步拓展、启动其他立法项目工作。