头条

加大人大监督职能 坚持全口径全覆盖

2018年06月10日 来源:上海法治报 作者:陈颖婷
  市人大将加大对国有资产监督职能,逐步将所有国有资产纳入报告范围。昨天,上海市人大财经委、常委会预算工委召开“建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度”座谈会。会上,相关部门深入学习了《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(以下简称《意见》),深刻领会全国人大常委会领导的重要批示和市委领导的重要讲话精神,并就上海贯彻落实《意见》、推进建立国有资产管理情况报告制度作深入讨论。
  市人大常委会预算工委表示将加大人大国有资产监督职能,坚持全口径、全覆盖,逐步将所有国有资产纳入报告范围。本市已建立长效工作机制,实现人大国有资产监督的系统化、常态化,将国有资产监督与预算决算审查监督相结合,形成监督工作合力。接下来,本市将进一步贯彻落实全国人大部署,做好本市国有资产管理情况报告工作,并且结合本市工作实际,起草本市贯彻落实中央《意见》的具体办法。
  市财政局表示将准确把握国有资产报告工作的关键环节:摸清资产家底、夯实报告基础。反映动态情况、提供决策依据。同时,本市还将注重保值增值、提高管理水平。国有资产报告既要分析常规财务数据指标,也要研判国有资产保值增值情况。要严格落实人大审议意见和决议,通过对存在问题的整改和问责,促使各类国有资产的管理主体提高管理水平,提升资产运行配置效率。
  市国资委则要依法接受监督,推动国资国企改革发展取得积极成效,贯彻落实全国人大和市人大相关会议精神,按照人大的工作部署和市政府的统一安排,切实做好国有资产管理报告相关工作。通过建立健全工作机制,确保报告内容全面准确,加强对各区报告工作的指导监督,不断提升国资监管工作水平,提高报告工作质量。
  市规土局将结合自然资源保护和利用的工作职责,进一步强化“四线”管控,优化空间布局;督促各区按照耕保目标责任书的要求,层层落实耕地保护责任; 深化土地供给侧结构性改革,以土地利用方式转型促进城市发展转型;重点推进区级不动产登记机构人员整合工作,逐步建立完善国有自然资源资产管理报告制度,自觉将国有自然资源资产管理工作纳入人大监督范围,以促进人大依法履行国有资产监督职责。
  市人大常委会副主任肖贵玉指出,推动建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是充分发挥人民代表大会制度优势、夯实人大监督职能的重大决策部署,是落实以人民为中心的发展思想、实现人民参与国有资产管理事务的重要渠道。我们必须准确把握贯彻实施《意见》 的基本要求,坚持党的领导,坚持依法报告、依法监督,以问题为导向开展全方位监督。各级人大常委会和政府部门要认真部署、加强协作、稳妥推进,确保国有资产管理情况报告制度在上海落地。要以建立报告制度为契机,进一步增加上海国有资产管理公开透明度、提升本市国有资产管理的公信力,推动国有经济高质量发展。