头条

上海深究社区顽疾根源
死磕扰民"私宴"、马路菜场、居改非

2017年07月28日 来源:解放网 作者:叶松丽 张益维 佟继萍 张硕

空调外挂后,滴水管没有纳管,造成冷凝水凌空排放。

有关部门对嘉汇广场3家扰民最严重的非法经营场所进行联合执法

东明苑小区曾经楼道堆物严重

  居民楼内扰民“私宴”大行其道;马路菜场竟被闲杂人员把持4年;各色公司堂而皇之入驻居民楼;本该释放清凉的小区喷泉却成了摆设……

  这一个月来,围绕广大市民最闹心的社区之扰,晨报今年的夏令热线专题报道一次次发问,深究问题根源,寻找治理解决之道。

  在今夏的“社区之问”收官之际,我们再次对这些热点问题一一回访,既是监督问题的解决,也是一家负责任媒体对广大市民的应有态度——只要民有所呼,我们必有所应。

  “私宴”扰民

  全市专项监督检查无证“私宴”

  ■回放:

  今年夏令,晨报报道了多个小区存在“私宴”(私房菜)违规经营,业主不堪其扰的现象。由于不堪忍受利用民宅开设“私宴”者制造的油烟以及噪音,在浦东新区家化滨江苑小区,甚至有业主为此搬家。为在上海食药监备案的知名订餐平台以此为卖点,公然为违规“私宴”发布广告,招揽生意。

  ■结果:

  晨报报道刊出后,引起了相关部门的高度重视。上海市食药监在全市范围内开展未经许可从事“私宴”“外烩”经营活动专项监督检查。两家涉嫌发布无证“私宴”的平台被勒令整改,扰民“私宴”所在的塘桥街道采取综合措施,严控“私宴”反弹。曾经动辄每餐标价数千元的“私宴”,一夜之间,在互联网平台,销声匿迹。

  曾经被“私宴”打扰,不敢轻易开窗的家化滨江苑业主海晴(化名)告诉记者,如今,小区的情况好多了,曾经被食客占领的小区停车位,又恢复到了充足的状态。开设“私宴”的人家,已很久不开业。偶有三两名类似食客的人出现,都被附近的居民盯得死死的。只要“私宴”有疑似开业的迹象,居民会立刻向物业、居委会反映。

  为了防止已关门的“私宴”回潮,塘桥街道要求家化滨江苑居委会、物业密切观察涉嫌经营“私宴”的住房,一旦有开业迹象,立即上门做工作,并报告相关职能部门开展处置。昨晚,街道管理办、市场所、城管等部门,再次对家化滨江苑“私宴”进行联合突击检查,依照相关法律对户内结构、设施情况及人员进行核查,并开展宣传教育工作。

  针对报道中反映的违规“私宴”,以及发布违规“私宴”信息的订餐平台,上海市食药监强势回应,表示:“法律红线、不容触碰”。要求“订餐小秘书”、“美道MD”两家订餐平台下线无证照私房菜,并公示入网经营者营业执照等信息。

  7月12日,上海市食药监决定在全市范围内开展未经许可的“私宴”“外烩”经营活动专项监督检查,要求各区市场监督管理局对检查中发现存在未经许可从事相关食品经营活动的,按照依法予以查处。

  7月12日,通过新闻晨报、周到上海平台,“私宴”订餐平台道歉,表示将严格反省,并积极配合相关部门进行整改,坚决杜绝为无证经营者在平台上推广。

  如今,在上述订餐平台上,已再难看到无证“私宴”的影踪。

  阻击小广告

  群策群力打击小广告入社区

  ■回放:

  夏令期间,桃园新城小区、幸福小镇小区居民向晨报反映,小区内小广告泛滥,不仅严重破坏了小区的环境,乱闯入小区的发小广告者也给小区居民带来了很大的安全隐忧。在幸福小镇小区,乱发小广告者甚至与保安出现纠纷,将三名保安打伤。

  ■结果:

  昨日,记者了解到,幸福小镇业主们已为受伤保安进行了募捐,截至7月25日17点,居民共募捐17300元。

  幸福小镇居委会张书记告诉记者,目前,幸福小镇居委会、业委会已协商,拟将这笔募捐资金用于慰问受伤保安。同时,张书记强调,幸福小镇小区群策群力,打击小广告入社区的行动不会因冲突受阻,相反,会继续加强。

  高行镇社区服务中心张主任表示,针对此次事件中暴露的物业公司管理权缺失问题,高行镇拟商讨新的解决方案。目前,社区管理中心拟和高行镇房办商讨,讨论是否能通过业主公约等业主大会章程,为保安授予一定的管理权。“这些管理权未必多大,但至少能让小区物业在阻拦小广告等问题上更加方便。”张主任说。

  空调滴水之扰

  开发商答应加装冷凝水排水管

  ■回放:

  2014年交付的宝山区远洋悦庭小区居民们饱受空调滴水的困扰:“衣服不敢晒,窗户不敢开,到了晚上,楼上的空调水滴到窗台上,发出‘咚咚咚’的声响,就像下雨一样,吵得人根本睡不着觉。”

  ■结果:

  近日,记者回访涉事小区开发商、物业、杨行镇城管行政执法中队等相关单位,得到的反馈均为“滴水问题正在积极解决中”。

  杨行镇城管行政执法中队陈队长表示,7月24日新闻晨报披露了远洋悦庭小区空调滴水的问题,镇领导非常重视,立即派工作人员到现场核实情况,会商解决办法。按照相关规定,高层住户不可以将衣物外挂晾晒,这样一来,居民只能将衣物挂在阳台内晾晒。为扩大阳台面积,很多居民把阳台东侧预留的空调外机位置拆除,改造成小书房、壁橱或晾衣位,空调外挂后,滴水管没有纳管,造成冷凝水凌空排放的现象。

  7月25日,经开发商、物业、施工方现场调研协商,初步方案暂定为:先为6、9两栋楼共10个单元1-18层外墙加装冷凝水排水管。

  远洋悦庭小区的开发商远洋地产(上海)有限公司项目经理吴女士表示:施工方案已经在审批阶段,最晚8月1日开工。

  昨天,小区居民章老伯和施阿婆给记者打来电话致谢。施阿婆说:“困扰我们全家近两年的滴水问题看到解决的希望了,我和老伴终于可以睡个安稳觉了。”

  “居改非”

  此次整改必须彻底,不得出现回潮

  ■回放:

  应聘者频繁敲门,无数双陌生眼睛窥视——闵行区莘庄镇紫欣公寓整栋居民楼几乎变成了“商务楼”,金银霄大厦“居改非”高达90%,居民不堪其扰。

  ■结果:

  莘庄镇相关部门表示,对报道内容相当重视,当天就已经着手开展整治工作。经摸底,两个小区4栋居民楼,共有277家公司,到7月26日,已有19家搬离。

  莘庄镇相关部门负责人表示,7月19日,镇长牵头召开金银霄小区、紫欣公寓“居改非”整治工作推进会,会议上成立了莘庄镇住宅小区“居改非”整治工作领导小组,按照要求,整治工作从7月17日开始,到10月1日之前结束。

  近日,莘庄镇住宅小区“居改非”整治工作领导小组已经向138家企业发出了整改告知书,约谈了55家,有12家承诺搬离,19家已经搬离。

  接下来,莘庄镇房管办将在小区内引入代理经租模式,引导房东合法出租房屋;司法所、信访办将安排律师进行法律咨询;招商中心将对全镇商业办公资源进行排摸,并派驻专业人员到驻点办公室进行政策解答;社区办将向莘庄地铁站周边小区进行通报,警惕“居改非”经营户向周边小区扩散;居委会也着手对“居改非”经营户物业费、停车费等进行清退。

  莘庄镇相关负责人表示,虽然“居改非”整治难度不小,但是此次整改必须彻底,不得出现回潮。两个小区“居改非”工作要做成样板,形成经验,为全镇“居改非”整治提供参考依据。

  涉及“居改非”房屋不予办理房地产转让

  ■回放:

  一个嘉汇广场小区,里面却至少开了20余家桌游吧和棋牌室,居民们常常被吵得睡不着觉。凌晨时分,楼道里还有许多随意进出的外来人员,不仅扰民,也令居民对小区的安全问题忧心不已。

  ■结果:

  晨报报道此事后,徐家汇街道表示已成立专项工作组入驻该小区,约谈多家商户。7月27日下午,徐汇区多部门在嘉汇广场小区开展首次联合执法行动,重点针对3家规模较大、扰民严重的“居改非”房屋进行了集中整治。

  当天,有关部门进行了突击执法。暂扣5台自动麻将桌、3台电脑、1台点唱机。执法部门将约谈业主,要求业主签署不再经营的承诺书。

  徐家汇街道分管副主任介绍,徐汇区城管执法局、区市场监管局、区文化市场行政执法大队、区消防支队、徐家汇派出所等七部门,已向商户发放《关于在嘉汇广场开展“居改非”违法违规经营专项整治的通告》,通告中明确指出,对于拒不改正“居改非”行为的违法行为当事人,各执法部门根据法律法规,对违法当事人实施顶格处罚;对存在违法经营拒不整改的房屋,协调供水、供电、供气等市政公用部门配合采取停水、停电、停气等工作措施,并依法追究房屋产权人法律责任。

  据悉,徐汇区房管局还将对涉及“居改非”的房屋,在房屋产权管理系统上予以注记,不予办理房地产转让、抵押登记等手续。

  楼道堆物

  东明苑小区:楼道“清清爽爽”,畅行无阻

  ■回放:

  浦东新区东明苑小区不少楼层的楼道内堆满了废旧沙发、纸箱、泡沫箱、旧床垫等杂物,变成居民的“储物室”,甚至配电箱内都被塞满了杂物。一旦发生火灾影响疏散,给业主生命安全带来隐患。业主曾多次投诉反映,但都不了了之。

  ■结果:

  7月14日,此事经晨报报道后,浦东新区公安消防部门来到该小区核实,要求相关部门治理整改。小区所在的齐锦物业、齐河第一居委会到涉及楼层查看,通知要求堆物居民将堆放在楼道内及配电箱内的物品立即清理,并对高层所有楼层进一步检查,防止出现管理死角。

  昨日,记者来到东明苑小区,发现报道中重点提及的34号楼17、23、24等楼层堆物已被清理,楼道变得“清清爽爽”,畅行无阻。周边的33、35号高层住宅楼道堆物也被清理。

  东明苑小区所在的周家渡街道办事处为此开展了“居民住宅楼道消防安全隐患清理排查专项整治工作”,制定具体工作方案。对楼道内储存易燃、可燃物,停放非机动车辆,安装金属栅栏门影响人员疏散的,损坏、占用消防设施的,做到应清尽清。消防楼道必须保持通畅,消防设施保持完好。

  瑞虹新城一期:楼道垃圾桶换成小号

  ■回放:

  临平路瑞虹新城一期的物业把公共垃圾桶设置在消防楼梯口,直接侵占了生命通道。夏季,高层楼内温度较高,厨余垃圾、瓜皮等扔在桶里,一夜就会产生腐坏,散发很重的异味,更重要的是,和乱堆物一样,会带来安全隐患。有烟民习惯到楼梯口抽烟,烟灰、烟头抖落在垃圾桶里。

  ■结果:

  此事见报后,虹口公安消防支队第一时间上门检查,对于业主的反馈,消防人员要求小区管理方狮城怡安物业公司加强消防隐患排查治理,对楼梯口摆放垃圾桶的行为征询业主意见,抓紧做出整改。

  瑞虹新城一期业委会征询了小区所有业主的意见,一共1800多户,1200多户想保留垃圾桶,还有200多户找不到人,其他居民同意撤走。

  虹口消防部门表示,考虑到小区居民扔垃圾的实际需求,仍保留垃圾桶,但要求物业把垃圾桶换成小号,确保垃圾及时清理,不要阻碍疏散逃生通道。

  喷泉不开

  黄浦华庭:垃圾清理了

  ■回放:

  黄浦华庭小区的喷泉,从竣工之日起,就一次都没有使用过。喷头、管线常年裸露在干燥的水池内,居民担心漏电引发事故,物业公司却照常收取“水景费”。

  ■结果:

  近日,黄浦华庭小区已经进行了整改,物业公司收走了喷池内的灯具、喷头、电线、水管等杂乱无章的设备。不过,现有业主向物业公司请求退还“水景费”。

  博爱家园:问题依旧

  ■回放:

  本月初,有市民向晨报夏令热线反映,浦东新区博爱家园的喷泉池水被排得干干净净,生锈的金属管暴露在外,远远看去,十分突兀。

  ■结果:

  昨日上午,记者再次回访看到,博爱家园内的喷泉池仍然干涸。

  汇虹物业管理有限公司经理告诉记者,之所以迟迟不恢复,是因为业委会尚在换届,无法动用维修基金。“这个喷泉与小区其他水景相连。由于不知道什么地方漏水,喷水池只要运转,每个月就需耗费近2万元的水费。如果要进行维修,寻找漏水点,则势必要将所有水景全部挖开,维修费用预计高达数十万元,物业公司实在难以负担。”

  马路菜场

  拆除非法菜场

  ■回放:

  周浦镇川周公路4036号旁边有一条200米长的巷子,两边搭满简易棚子,由几个社会闲杂人员把持了4年,出租给小贩卖菜,非法摊位还通了水电。巷子里面,还违法搭建了数十间房屋,对外出租。

  ■结果:

  报道刊出后周浦镇高度重视,当天就组织75名执法人员,将该处非法菜场予以拆除,并将垃圾清理干净。

  针对菜场附近安康北区业委会擅自将业主们的自行车棚租赁给菜场管理者,被违法搭建成房屋对外出租,周浦镇相关部门再度发力,将这处违法建筑悉数拆除,目前,相关部门正在清理这些建筑垃圾。

  周浦镇相关负责人表示,将采取必要措施,严防非法菜场起死回生。