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全面实现“一居一警”“一村一警”

2017年04月29日 来源:上海法治报 作者:季张颖

  2016年,全市社区民警共开展入户走访193万余户(次),发现、消除各类社区安全隐患40万余处;今年一季度,全市入民宅盗窃案件接报数同比下降25.1%、盗窃车内物案件数同比下降25.4%;电信诈骗案件数同比下降51.8%、涉案金额同比下降63.8%。

  4月27日,市政府召开新闻发布会,介绍了上海推进社区警务改革相关情况。记者从会上获悉,目前,上海已经全面实现“一居一警”“一村一警”,全市共有社区民警5512人,相比改革前同比增加23.5%。

  去年全年,全市社区民警共开展入户走访193万余户(次),发现、消除各类社区安全隐患40万余处,社区警务机制改革成效显著。

  据市公安局副局长陈臻介绍,社区警务机制改革后,各分局在总警力没有增量的情况下,最大限度地腾出警力,按照“一居一警”“一村一警”的要求有效补齐了警力缺口。目前,全市已全部完成社区民警“一居一警”“一村一警”配置工作,任务重的居(村)委做到了一居(村)多警,社区民警共5512人,较改革前增加了1042人,总量提高了23.5%。 为了让社区民警更好地沉入社区,市公安局规定了“两不一严禁”和“5个半天”的刚性措施,即不得将社区民警挪作他用,不得安排社区民警日间参加派出所值班,一有时间就要下社区,严禁减少社区民警在编岗位,社区民警每周不少于5个半天到社区开展工作。社区民警原则上5年内不允许变动岗位,如确需要调动的,也要做到“先进后出”,先补充警力、再办理调动,以保证队伍的稳定性。

  “改革前,社区民警往往是单打独斗,他们的主职是打击犯罪,改革后,社区民警成为了社区平安建设的组织者。他们不仅要实有人口管理,掌握社情民意,还要开展安全防范,维护社会秩序,开展群众工作。”市公安局治安总队总队长戴民介绍,为此,近两年来,市公安局强化基层党建,推动党员社区民警兼任居(村)委党组织副书记、社区民警兼任居(村)委综治工作站副站长等职务。目前,全市共有党员社区民警3299人,其中2826人已兼任居(村)委党组织副书记,占全市党员社区民警的88.95%。

  而作为社区民警的工作服务站,社区警务室的建设也在大力推进中。记者昨天从会上获悉,目前,全市符合标准的社区警务室已达2678个,占总数的52.4%,陈臻透露,年内将全面完成达标任务。

  随着社区警务机制改革的推进,社区安全系数以及社区群众的安全感都在不断提升。统计数据显示,2016年,全市社区民警共开展入户走访193万余户(次),发现、消除各类社区安全隐患40万余处;今年一季度,全市入民宅盗窃案件接报数同比下降25.1%、盗窃车内物案件数同比下降25.4%;电信诈骗案件数同比下降51.8%、涉案金额同比下降63.8%。 上海警方表示,接下来,将在全市面上系统梳理总结社区警务改革工作,形成一批可复制、可推广的经验做法,并上升到制度规范层面,并进一步推动社区警务深度融入基层组织、融入群众,全力打造现代化“平安社区”,不断提升人民群众获得感。