扫黑除恶

【扫黑除恶】扫黑除恶,你需要知道的这些事

2018年06月21日 来源:上海检察 作者:张祺

  近期全国掀起一场扫黑风暴,中央、最高检、上海市委先后发声定调,集体“亮剑”,唱响了向黑恶势力宣战的最强音。

  如此声势浩大的专项斗争为何而来,带着问题,就让我们告诉你这次扫黑除恶都有哪些内容吧!

  问题一、什么是黑社会?

  黑社会一词源自于英语underworld society,最初是指一些秘密进行盗窃以及卖淫等非法勾当的社会团体。在中国,黑社会(性质)组织的概念也有一个发展演变的过程。

  “南山北山树冥冥,猛虎白日绕林行。向晚一身当道食,山中麋鹿尽无声。”

  古时诗人曾以猛虎在光天化日之下绕村寻衅,喻指黑恶势力到处横行,肆意攫取的场景。清末民初,黑恶势力则多以帮会帮派为代表。随着经济社会发展和社会结构的分化,“黑社会”一词也越来越引起更多人的重视。

  TIPS:我国刑法中有关“黑社会”行为、经济、危害特征,以及相应适用刑事责任和刑罚的规定。

  我国1997年《刑法》第294条首次提出了“黑社会性质组织”这一概念,强调了黑社会性质的组织性和暴力性特征,《刑法修正案(八)》在此基础上,进一步明确了黑社会性质组织犯罪的具体特征,将罪刑阶梯分为“组织、领导者” “积极参加者”和“其他参加者”三个档次,增加了财产刑并提高了法定刑幅度,还提高了了国家机关工作人员包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的法定刑幅度。

  问题二、我们身边究竟有没有黑社会?

  在国际相关机构历年评选安全系数最高的国家中,中国一直榜上有名。既然我们已身处全球最安全的国家,为什么还要扫黑除恶?

  当前,“扫黑除恶”已然成为了一个热词,而其背后都有哪些深层次原因,新时代又赋予这次专项斗争哪些历史使命,就让我们先来聚焦党的十九大报告是怎么说的吧。

  习近平总书记在十九大报告中指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”与此相对应,我国面临的主要社会矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而处在人民所向往美好生活对立面的黑恶势力往往集黄赌毒、黑拐骗于一身,侵害人民生命财产安全,甚者还涉及“保护伞”和腐败犯罪,相较一般团伙犯罪的社会危害性,黑恶势力所破坏的不仅是国家的现行制度规定,更有自由、平等、公正、法治、诚信、友善这些作为维系社会平稳健康发展基石的社会主义核心价值观。

  因此,这些直接损害着人民群众的获得感、安全感和幸福感的黑恶势力违法犯罪行为就必然成为打击和遏制的重点。

  问题三、我们身边究竟有没有黑社会?

  ——能感受的岁月静好,一定是有人为你负重前行

  改革开放以来,我国对于黑恶势力始终保持零容忍的态度,在不同的历史条件下,历次“严打”发挥过特定的使命和作用,自2006年以来,全国性的打黑除恶专项斗争始终没有停止,保障着社会的安定团结和人民群众生命财产安全。

  而随着近年来随着打黑力度加大,黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽,游走于犯罪与违法之间,同时其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变,其违法犯罪形态呈现出新情况、新动向。

  组织结构“隐蔽化”。涉黑恶团伙以公司企业为依托,逐步改变生存模式,呈现出组织“合法化”、头目“幕后化”的特征,增加了打击处理难度。

  犯罪手段“非暴力化”。为了规避打击,涉黑恶势力的暴力化特征已明显下降,多采取尾随滋扰、言语恐吓、站场摆势等“软暴力”手段,以达到使被害人产生精神恐惧和痛苦的目的。

  滋生土壤“郊区化”。据统计,在市郊结合区域的娱乐场所、地下赌场等灰色行业、领域,容易引发利益纷争,从而滋生涉黑涉恶违法犯罪活动。

  涉足领域“金融化”。黑恶势力渗透的重点领域已从过去的殡葬、建筑、交通物流等传统领域向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化。如司法机关近年来办理的各类“套路贷”、“校园贷”违法犯罪团伙,多由黑恶势力操控所谓贷款公司签订明显不公平借款合同,实施“软暴力”催债、虚假诉讼等手段,使人民群众的人身权、财产权遭受粗暴践踏,安全感遭受严重威胁。

  问题四、这次扫黑,与以往打黑又有什么区别?

  这次由党中央、国务院下发的通知,将已经开展10多年的“打黑除恶”,上升为“扫黑除恶”。一字之差,意味深远。

  一是专项斗争态度鲜明。此次专项斗争是习近平总书记发出的重大号召,中央、中政委先后发布通知并开展专题部署,明确提出打击各类黑恶势力违法犯罪的总体要求、目标任务、惩治重点以及措施方法,措辞严厉,态度坚决,既形成了前所未有的专门政策体系,也彰显了中央与黑恶势力作斗争的决心,同时意味着扫黑的力度势必空前强大。

  二是治理力量高度整合。此次扫黑专项斗争整合了政法、纪检、行政等多部门专门力量,形成一把强大的“扫帚”,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力。除了把打击锋芒聚焦重点地区、重点行业、重点领域,对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪之外,还要把扫黑除恶、深挖黑恶势力“保护伞”和加强基层组织建设结合起来,综合运用法律、经济、行政等多种治理手段。

  三是整治基调突出依法。法律的震慑作用必须通过严格执法得以体现,中央《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》明确要求“要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案”。近期,两高两部联合出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,进一步明确具体案件的法律适用标准,确保依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪及其“保护伞”。可见,在此次扫黑除恶专项斗争中,中央更突出“依法”的基调,将更加注重严格依法办案,明确政策界限,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

  侦青年们在行动!

  问题先解答到这里,下面就说说我们的下一步行动计划吧!

  侦查监督部门身处检察机关推进扫黑除恶斗争的前沿阵地,这场攻坚战也是侦监干警必须肩负的历史使命和责任。接下来,我们将自觉站在政治和全局高度,立足检察职能,坚持对黑恶势力露头就打、打早大小的方针,确保依法严惩黑恶势力犯罪。我们将坚持实事求是,严格把握证据审查和法律适用,在审查逮捕环节体现依法从快从严惩处精神,我们将完善与公安机关的配合衔接,加强案件分析预判、引导取证,会同相关管理部门深化行业源头治理和综合治理,共同形成打击合力,铲除黑恶势力滋生土壤,交出一份人民满意的检察答卷。

  作者

  张祺:上海市人民检察院侦查监督处检察官,侦监青年论坛成员。怀揣梦想,脚踏实地,奉献真情,力争在实践的锻炼中磨砺成长。