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上海法院开展涉民生案件集中执行活动

2015年02月06日 来源:市法院

  2月5日召开的上海高院新闻发布会上,市高院副院长顾伟强通报,自2014年12月25日以来,上海法院开展了涉民生案件集中执行活动,截止今年2月4日,全市法院已执结案件4975件,执行到位额1.93亿元,惠及当事人4364人。

  新闻发布会前,黄浦区法院现场举行劳动工资款集中发放活动,向上海龙脉餐饮有限公司41名员工发放被拖欠的工资款共计26.5万元。该案中,经劳动人事争议仲裁委员会调解,上海龙脉餐饮有限公司与41名员工分别签订调解协议,同意支付拖欠的员工工资款。然而,调解书生效后,龙脉餐饮公司一直未履行,41名员工遂向法院申请执行。执行中,法院查明,被执行人上海龙脉餐饮有限公司已停业关闭,企业无财产可供执行。鉴于本案申请人数众多,且临近年底,多数申请人为外来务工人员急于返乡过年,黄浦区法院启动涉民生案件绿色通道,与人保局启用欠薪保障金先行垫付上述欠薪,解决申请人的燃眉之急。当天清晨,黄浦、青浦等法院还开展了涉民生案件集中早执行行动,共执行到位110万元,对7名拒不执行、妨害执行的被执行人采取司法拘留措施。据了解,2月4日、5日,虹口、长宁、海事、黄浦、青浦、闵行、普陀等法院分别开展了执行款集中发放活动,将近日执行到位的款项累计771.5万元,向249名民生案件当事人予以发还,有效兑现了其合法权益。

  据悉,上海法院历来高度重视追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、交通事故人身损害赔偿等与人民群众生计休戚相关的涉民生案件执行。2010年9月,上海高院就形成了《关于涉民生案件执行的若干意见》,对涉民生案件的执行遵循特殊管理、快速执行、穷尽措施、便民利民的原则。2014年6月,又对该《意见》进行修订与完善,增加了风险评估、欠薪保障金垫付等切合涉民生案件执行工作实际的长效机制。

  在涉民生案件执行中,上海法院依法用足用好执行措施。依法充分运用搜查、拘留、罚款等执行措施,加大对抗拒、规避执行行为的反制力度。此次涉民生案件集中执行活动中,全市法院对55名被执行人采取司法拘留措施。例如,普陀法院在执行陈某名下独资公司拖欠员工工资案件中,陈某为逃避执行企图逃跑过程中,恶意推拽执行人员致其头部着地受伤,执行人员当场出现头晕和呕吐症状,经鉴定构成轻微伤,后普陀法院以妨害公务罪一审判处陈某有期徒刑10个月,有力震慑了违法抗执犯罪行为。虹口法院在执行一保洁公司拖欠黄女士保洁劳务款纠纷案件中,对几次拖延躲债的“老赖”――保洁公司负责人于某实施搜查,发现其包中有一份车辆购买合同,于某称是他人的高档轿车,其实是其本人所有的。虹口区法院果断对其采取司法拘留。之后,于某悔悟,联系家人将拖欠的工资全额交到了法院。闸北、金山、松江等法院近日通过公安协助,成功将多名逃避执行的被执行人予查控、拘留。加大对失信行为的惩戒力度。此次涉民生案件集中执行活动中,全市法院共发布失信被执行人名单802条、限高令1469人次、限制出境61人次。同时,加强与媒体的合作,创新失信被执行人名单信息发布方式,增强影响力和威慑力。在上海电视台《庭审纪实》栏目中曝光上海法院发布的失信被执行人,收到很好效果。1月3日,《庭审纪实》节目首次曝光了“老赖”钱晶晶,引起社会关注。2011年4月8日,温州来沪的钱晶晶,将上海一对情侣撞得一死一重伤。在刑事案件处理过程中,钱晶晶与被害人及家属签订调解协议书,自愿赔偿人民币200万元。但缓刑期满后,还未履行全部赔付的钱晶晶和家人就人间蒸发了。随后,伤亡家属诉至长宁法院并提出执行申请。长宁法院执行局通过受害人家属提供的线索,一度找到钱父,对他实行司法拘留。然而司法拘留解除后,钱家人又再次失踪。期间,经被执行人分期缴纳,共支付受害人家属赔偿款人民币106万元,仍有人民币94万元未履行。节目播出后,长宁法院又两度派员至温州苍南县对钱晶晶下落与财产情况进行调查。2015年1月23日,钱晶晶之父钱家领至长宁法院,愿通过每月偿还人民币10万元分期付款的方式履行。1月23日下午,钱家领在法院工作人员的陪同下,前往案件被害人墓园进行祭扫,以求谅解。2月4日上午,两家受害人与钱家领双方至长宁法院,钱家领支付人民币10万元,并承诺自2015年3月起每月付10万直至付清。两家受害人表示接受,双方达成书面协议。充分运用执行保全、先予执行和“点对点”查询措施,快速执行。第一时间查询被执行人银行存款、房产、车辆、证券、银联等财产信息或线索,进而及时控制被执行人名下财产;同时通过执行工作走进基层,通过村居委、社区、基层公安等协助,全面调查被执行人下落及财产情况。

  同时,上海法院着力构建涉民生案件优先执行机制。一是健全涉民生执行案件“绿色通道”。让涉民生案件的申请人尽早实现权益。二是完善欠薪垫付与追偿机制。与人保局加强沟通协调,及时启用欠薪保障金垫付以解决劳动者燃眉之急。此次涉民生案件集中执行活动中,全市法院共启用欠薪保障金1539万元。同时加大力度,及时追偿垫付金额,形成良性循环。三是推进多方救助化解纠纷机制。对特别困难的涉民生案件申请执行人,及时动用社会救助、司法救助等多方资源化解矛盾。