法治评论

“安全”这个词如何成为上海标签?

2019年06月06日 来源:澎湃新闻

  上海,作为一座国际化大都市,在你心中的第一印象是什么?

  “安全”,估计会是一个高频答案。这个标签的由来,既有打击黑恶势力的重拳,也有命案抢案全破的安全,更有以“曹家渡天团”民警为代表的公安民警的时刻守护。

  自2018年全国扫黑除恶专项斗争启动以来,上海公安机关始终坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则,坚持“打早打小”“露头就打”,严厉查处了如“套路贷”、非法拘禁、敲诈勒索等一批涉黑涉恶违法犯罪团伙,有力维护了治安形势的稳定有序。

  截至2019年5月20日,上海已收集涉黑涉恶举报线索1985条,查处黑恶势力团伙194个,其中涉黑犯罪组织3个,恶势力犯罪集团和团伙191个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人1565人,破获各类刑事案件405起,挽回经济损失5亿余元。

  清理套路贷“库存”

  2016年4月,许女士向名为“上海衡燊商务咨询有限公司”的小额借贷公司借贷20万元,自此卷入漩涡。两个月后借款翻成60万元,尽管已经超额还款,许女士和家人依旧屡遭骚扰甚至非法拘禁,无奈报警。

  然而,警方初步调查情况与报警的许女士所言相差甚远:衡燊公司出具了许女士本人签字的多份借贷合同,也提供了详细的银行流水,显示这些钱确实转入许女士的账户。所有“证据”证明这是一起“民间经济纠纷”,而法律明令禁止公安部门介入此类纠纷。

  “证据太齐全了,简直像特意准备好的一样。”上海市公安局刑侦总队三支队支队长张琛并没有到此放手,他们梳理了全市公安机关接报的同类案件,找到与该公司关联的多名欠债人,从一笔笔资金往来中清理出小额贷款公司虚构借款的证据。

  “‘套路贷’之所以‘套路’,因为表面看起来合法,一些犯罪团伙甚至有法律顾问。” 成功侦破首起“套路贷”案件后,张琛立即总结经验,与各公安分局交流,并主动与检察院、法院沟通研商,会同上海市公安局法制部门出台《本市办理“套路贷”刑事案件的工作意见》,形成了打击“套路贷”的“上海模式”,在全国推广。

  截至2018年底,上海已打掉“套路贷”犯罪团伙130个,抓获违法犯罪嫌疑人770余人,为人民群众挽回经济损失4.5亿余元,此类案件在上海已处于“清理库存”的态势。

  警民联动防微杜渐

  与此同时,上海市公安局还持续开展了一系列“切口小、见效快”的专项打击行动,对违法犯罪分子形成了极大震慑。

  2018年,浦东新区犯罪团伙垄断小区内敲墙打洞业务并强迫业主接受高于市场价格的服务,而青浦区则有一伙市霸成立所谓的“餐消联盟”,垄断餐具消毒行业,收取小型企业的 “管理费”,对拒绝加入的企业进行跟踪截停甚至恶意举报。

  此类犯罪行为不仅破坏社会管理秩序,还影响群众生产生活秩序,属于典型的涉黑涉恶苗子性问题。上述涉黑涉恶团伙已被迅速连根拔除,其中,浦东4起涉及“敲墙党”的涉恶人员已被判刑。

  正是对这些黑恶势力活动空间的有力挤压,有效提升了平安上海和法治上海的建设。

  2019年3月22日,松江分局抓获了在2018年实施3起抢劫犯罪的嫌疑人严某。此案的成功侦破标志着上海2018年“两抢”案件破案率达到了100%。

  2019年4月18日,上海市公安局发布了第一季度安全数据。一季度,上海市继续保持 “命案”全破,“两抢”(抢夺和抢劫)案件同比下降50%,实现100%破案。

  与之相对的,是发案数的下降。

  从110报警量来看,2019年1至3月份,上海全市110呼入量同比下降11%,其中报警类110同比下降超20%。其中,各大节假日,春节以及清明上海警方都实现了报案率的同比下降。

  发案数的下降得益于防微杜渐,一方面是全市警力的有序排布,另一方面则是警民联动群众参与。

  2018年“微信警务室”正式上线,以“互联网+警务”助力社区平安建设和城市管理精细化。一年多来,已有27万余名群众通过近6000个微信警务室平台加入到志愿者队伍中,成为民警开展社区工作的好帮手,及时发现可疑人物和可疑事件。

  同样是2018年,《上海市举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法(试行)》出台,举报黑恶势力线索最高可获20万奖励。

  下阶段,上海警方将继续保持严打涉黑涉恶违法犯罪的凌厉攻势,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,切实维护人民群众生命财产安全和持续良好的治安形势。