法治评论

签证中心高收费"连环套"谁来解

2017年08月18日 来源:新京报

  交数百元可以走“绿色通道”免排队、翻译银行流水单每页90元、护照“快递上门”65元、短信提醒15元……据媒体报道,李小姐日前在上海市签证中心办理签证时,除签证费用外,一套流程下来被工作人员以各种理由多次推销各项附加服务,收费标准远远高于市价,简直是“连环套”,步步惊心。

  “黄金时间服务费”“照相服务费”“复印服务费”……该签证中心自设的高收费项目达十几项之多,让人眼花缭乱,收费从几十元到数百元、上千元不等,但无一不远超正常市价。以快递费为例,65元在市面上等同于超25公斤重物的快递费,这本护照可真够“重”的。更不用说一毛一条的短信费用在这竟然需要15元。

  当然,不想掏快递费也可以,来自取吧。不过自取时间只限工作日8点到9点,一个小时为限,过期不候。这个时间段上班族哪有空?摆明了要挤压办理签证市民选择权,逼迫其掏钱。

  当然,签证中心并不属于公共服务机构,本身可以决定服务价格。据领馆人士介绍:各国签证由领馆签发,签证中心只是受理机构;由于领馆工作人员有限,处理海量的签证材料申请工作量太大,先由签证中心协助进行前期资料审核,签证中心实际担任着“中介机构”角色。签证中心的收费,理论上分两部分:一是代领馆收取的签证费用,明码标价,在各领馆官网都有公示;一是签证中心收取的服务费,签证中心则有定价权。

  由于上海市签证中心是上海唯一获得授权负责签证业务的机构,就自然形成了“独此一家别无分号”的垄断地位。而签证服务对很多市民来说是必需品,当必需品遭遇非竞争市场,服务商就很容易漫天要价、狮子大张口,而市民则根本没有议价空间。

  其实,恰恰由于该签证中心是面向市民提供签证服务的唯一窗口,就决定了其具有准公共服务属性,因此由不得服务商“自说自话”,而必须考虑到前来办理业务的市民的权益,对此,当地价格部门不可“坐视”。

  签证中心的高收费“连环套”,谁来解?当地价格部门有必要积极履职,介入干预,对签证中心的高收费附加服务项目加以清理,该取缔的取缔,有必要留存的诸如“快递服务费”,执行基本和市价持平的政府限价或政府指导价。唯如此,才能避免类似具有垄断性质的机构无视市民权益,漫天要价。