法治评论

共享汽车,检验城市治理新考题

2017年02月17日 来源:广州日报

  据中新社报道,继“共享单车”之后,北京、上海等多地开始流行起“共享汽车”。只需下载手机APP,注册后就能用手机在附近找到汽车使用。业内人士预测,“共享汽车”在未来几年将迎来市场爆发期。但也有人担忧“共享汽车”会加剧交通拥堵。

  在共享单车相关问题还没完全理顺之前,共享汽车又进入了人们视野。虽然目前共享汽车规模不比共享单车,但受到的欢迎程度却是一样的。比如在广州,不少共享汽车公司已经投放车辆在大学城、海珠区等地,在很多时候都是“一车难求”。更超出一些人想象的是,相关投放企业称,大学城的学生用户已经达到40%,车辆一天最高能出租10次。这样的数据,让人感叹新来的共享汽车相当生猛。

  共享汽车受欢迎的理由显而易见,一是方便:下单开车、停车走人都可以在手机上一键完成;二是便宜,目前共享汽车费用比打车、租车都要便宜很多,更不用说自己买车了。但对共享汽车的质疑也有不少,其中最主要的就是——它会不会加剧交通拥堵?实际上,看起来共享汽车会增加汽车保有量,但实际上只要是遵守现行限牌政策、合法取得车辆指标,再加上共享这一模式有利于车辆使用强度最大化,共享汽车不仅不会加剧交通拥堵,还有治堵功效。比如共享汽车运营最成功的城市德国不莱梅,研究显示每增加一辆共享汽车,私家车就会相应减少11辆;加入汽车共享之后,约有37.1%的市民放弃了私家车。这一案例,曾在上海世博会上展出,也曾获广州奖提名。

  共享汽车如今真的驶进了中国人的生活,就像网约车、共享单车等“前辈”那样,也许会给城市治理带来新挑战,但总体上给市民生活带来的影响利远大于弊。共享汽车作为一个新生事物,与其担忧其未来会不会造成交通拥堵,不如思考它在发展壮大的过程中如何跨越难关,多为公众造福,少为城市治理出难题,更有意义。

  一方面,共享汽车还在发展初级阶段,要想使之真正方便人们出行,网点密度首先要提高。目前,在很多已进驻城市中,“用车靠抢”显然很难培养人们的消费习惯。而一旦扩大网点规模,相关企业的资金实力、管理能力是否跟得上,还有待证明。此外,更便捷的事故处理、更方便的“随停随开”、更多样化的车辆选择,都是这一新兴行业进一步发展需要解决的问题。

  另一方面,城市治理也要因势利导。还是以共享单车为例,如今一些城市的骑车难、停车难问题凸显,如果早做好了自行车道和停车点规划,这些负面效应将大大减少。而共享汽车的运行,更需要诸多社会服务的完善配套。比如充电设施、专用停车位、与地铁等公交系统的接驳等,这些大大影响共享汽车用户体验的因素,只有纳入城市治理大局,做出有前瞻性的规划,才能让这一新生事物健康成长。比如不莱梅运营共享汽车20多年,该市市政府为汽车共享停车站提供空间、把公共交通和汽车共享结合起来设置线路、通过宣传教育提高公民共享意识。在不莱梅,年轻人都认为“买车不酷,共享才酷”。形成这样的配套条件和公众意识,我们还有很长的路要走。

  从网约车、共享单车到共享汽车,创新的力量真实地改变了我们的生活。不断迭代升级的技术创新,也在倒逼城市治理的升级。作为一种缓解拥堵、利于环保的出行方式,共享汽车无疑值得探索尝试。但只有社会治理水平也同时“踩下油门”、不断提升水平,才能让共享汽车在城市里真正跑起来。