坚持“科技+人力”相结合 探索老龄化社区治理新思路 上海金山:打造独居老人治理安防“样板间”

2021/6/10 14:50:31来源:人民公安报

  60岁以上老人占辖区人口52%,独居老人超1800人……对上海市公安局金山分局象州路派出所而言,如何保障独居老人安全是社区治理的“必答题”,更是创新社会治理的“附加题”。

  自政法队伍教育整顿开展以来,象州路派出所以“我为群众办实事”活动为有力抓手,坚持“科技+人力”相结合,扎实做好独居老人管理服务工作,在自主研发“联勤联动管理平台”App基础上,新设“独居老人关怀预警模块”,并与独居老人安装的“智能门磁”进行联通,有效提升了独居老人治安防控和精细化管理水平。今年以来,象州路派出所辖区独居老人走失报警率同比下降20%,高效处置独居老人突发疾病及紧急情况15次。

  智慧赋能 织牢感知防线

  “嘀嘀嘀……”5月9日上午,象州路派出所“独居老人关怀预警模块”发出预警提示,家住石化九村的王阿姨在公共视频内已经三天没有出现。

  接到该预警提示后,社区民警裘骁带领群防群治力量队员及协管员会同居委工作人员立即上门进行核实。到场后,民警发现王阿姨家门窗紧闭,敲门呼叫都无人应答,立即撬门进入,发现王阿姨反应迟钝、气息微弱,一直处于呕吐状态,随即拨打120将老人送往医院进行救治。老人得到及时救治后,身体已无大碍。

  老龄人口多,民警一家家上门走访一轮都要消耗不少时间,怎样才能既提高效率,又能消除独居老人的安全隐患呢?人力不够,智慧赋能。为更好提供“安心”服务,象州路派出所联合相关单位自主研发了“独居老人关怀预警模块”,依托多种智能手段,24小时不间断进行区域关注。

  “我们会设置一个阈值,比如3天或7天,辖区内公共视频没有显示老人数据便会自动报警。”派出所综合指挥室民警郁坤介绍。自政法队伍教育整顿开展以来,通过该模块,共发现预警异常情况100余次,得到了老人及家属的充分肯定。

  门磁上线 筑牢门前堡垒

  象州路派出所辖区60岁以上独居老人超1800人,其中孤寡、高龄、行动不便等独居老人就有144人,针对这一特殊群体,象州路派出所加大安防筹码,为他们特制了“智能门磁”。一个小小的感应器,却给老人们带来了大大的安全感。

  家住石化十二村80多岁的李老太是象州路派出所安装46个“智能门磁”的第一批受益者之一。李老太平时6点都会准时出门散步,但在5月16日的清晨,象州路派出所综合指挥室并未收到李老太“智能门磁”的开门信息,遂指令民警上门进行查看。在反复敲门无人应答的情况下,民警意识到可能有意外发生,赶忙让钥匙保管员打开了大门查看,原来李老太因扭伤导致无法下床,正卧床休息,最终消除了民警的紧张和担忧。

  象州路派出所选取辖区46位独居孤寡老人作为试点,借鉴疫情居家隔离管控的“智能门磁”系统,将老人日常出门习惯作为一个预警指征,若综合指挥室在指定时间内没有采集到老人的开门数据,则默认为有危险情况,将立即通过联勤联动后台终端向所属居委及社区民警发出预警,第一时间安排警力到家中察看,提供必要帮助。

  “独居孤寡老人生活在家,我们居委会也很不放心,生怕老人有什么意外。”石化十二村居委会书记蒋升杰说,如今有了门磁系统,看护独居孤寡老人有了一个“双保险”。“智能门磁”试点安装以来,已成功发出预警10余次,均得到及时妥善处置。

  联勤联动 聚焦共建共治

  在强化智慧赋能的同时,一个老龄化的社区治理更离不开联勤联动的力量和法律的支撑。

  近年来,象州路派出所主动探索实施社区民警错时走访重点关爱对象的“三个一”服务机制,即进行一次座谈、开展一次防范宣传和向老人家属电话报一次平安。每周由社区民警按照管段错时走访辖区独居老人,重点了解老人们的实际困难和现实需求,并同步开展防范宣传,有效减少各类隐患苗头。

  同时,派出所会同街道为辖区老年人制定“爱心点名册”,详细记录1800余名独居老人的基本情况、点名方式、近期状况、生活需求、处理结果等内容,并落实“1+2”结对,即1位老人由“居委会工作人员+人口协管员”专项服务,定期了解老人需求并实时记录上报,切实实现社区服务从“单打独斗”向“共建共治”转变。

  针对辖区因独居老人过世引发的矛盾纠纷和不安定因素,象州路派出所结合实际,配合辖区街道拟定了《石化街道社区特殊关注人员突发情况处置流程》及《石化街道关于孤寡老人生养死葬处置流程》,对独居老人的生养死葬实现全流程、全覆盖、全方位管理服务,真正做到服务到位、处置高效。