抓住“关键少数”,上海金山探索实践“一把手”专题述法

2022/1/14 10:37:39来源:上观新闻 作者:刘雪妍

  “在其位谋其政,就该学‘其’法。‘为政者须率先奉法’,我一直是这么想的,也一直是这么做的。”1月12日,中共金山区委常委会述法专题会暨金山区述法工作推进会举行,金山区委书记刘健在作专题述法报告时说。

  除了区委书记,金山区部分基层党政一把手,也在现场汇报了上年度法治工作实践。中央依法治国办列席会议,全国十个省、市、自治区的相关部门到场旁听。那么,什么是述法?金山的这项工作为何被如此关注?

  所谓述法,其实就是党、政一把手就法治建设工作做述职交流。领导干部是否“奉法”,对其他社会成员有潜移默化的示范,抓住这个“关键少数”,才能引领“绝大多数”。去年5月,市委全面依法治市委员会印发了《上海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》,再次强调了“述法”工作的重要性。

  刘健介绍,从2017年开始,金山区就创造性地定期开展区级职能部门、街镇主要负责人向区委常委会会议专题述法活动,以“一把手抓一把手”压实责任。每次述法活动,都有3名述法对象参加,分别为党委(群团)部门主要负责人、区政府工作部门主要负责人、街镇(金山工业区社区)党政主要负责人。截至目前,金山区已开展9次专题述法,述法工作今后还将向各区级机关和街镇延伸,实现领导班子成员、中层部门负责人、村居负责人向党委(党组)述法的全覆盖。

  “专题述法后,我对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的认识更加深入,行动也更加自觉。党政主要负责人不仅是‘第一责任人’,更是‘第一推动力’,将法治精神贯彻到各项具体工作中,才能真正推动依法治理在基层落实落地。”区建管委党组书记、主任孙引良在交流中说,提出“法治建管”建设目标后,他们在农民工欠薪、建筑质量和安全、突发事件应急处置等方面进行了一系列探索实践,让群众关心的“急难愁盼”问题,在法治轨道上得到了很好的解决。

  的确,没有后续的跟踪反馈和整改提高,述法效果将大打折扣、甚至流于形式。因此,金山运用现场点评、后续督察、年度考评等杠杆,强化专题述法的“考核属性”。述法对象要在会后3个月内完成整改落实,并将情况分别反馈至区委办、区委依法治区办。区委依法治区办检查评估后,在下一轮述法中进行通报。同时,专题述法及整改落实情况还会被列为党政领导班子年度绩效考评内容,实现述法效果最大化。